倪世雄：特朗普時(shí)代，中美關(guān)系何去何從？

　　本文源于復旦大學(xué)教授倪世雄在2016年11月10日復旦大學(xué)EMBA2016級秋季班開(kāi)學(xué)典禮上的主題演講。

　　和平發(fā)展是中美關(guān)系的時(shí)代背景

　　今天的主題是“世界格局下的中美關(guān)系”，這個(gè)世界格局主要是指25年前，蘇東局變、柏林墻倒塌、華山條約解散、蘇聯(lián)解體，世界進(jìn)入冷戰后時(shí)代。

　　世界進(jìn)入冷戰后時(shí)代最大的變化，就是時(shí)代潮流變了。從革命戰爭沖突、對抗到和平發(fā)展合作共贏(yíng)。第二個(gè)變化是世界發(fā)展的趨勢變了，格局多樣化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多元化，“四化”趨勢不可阻擋。第三個(gè)變化是國際關(guān)系從高級政治向初級政治轉移，重心從政治、軍事逐步向經(jīng)濟、貿易等方向轉移。第四個(gè)變化是常規武器、生化武器、核武器導致的傳統安全問(wèn)題依然存在，但是越來(lái)越多的非傳統安全問(wèn)題出現了，并和傳統安全問(wèn)題相互交織在一起。

　　從冷戰時(shí)代到冷戰后時(shí)代，這是一次深刻時(shí)代變革，意味著(zhù)世界從對抗走向合作。從20世紀到21世紀轉換，意味著(zhù)世界從戰爭走向了和平，這是世界格局下中美關(guān)系的時(shí)代背景。

　　中美關(guān)系自1972年尼克松訪(fǎng)華開(kāi)始正?；?，1979年正式建立外交關(guān)系，三十多年來(lái)保持著(zhù)向前發(fā)展的勢頭。中美兩國高層保持密切接觸，中美兩國外交保持戰略對話(huà)，中美兩國合作保持良好勢頭，中美兩國民間保持密切往來(lái)。這是對中美關(guān)系30多年中美發(fā)展的回顧和小結。

　　發(fā)展動(dòng)力是長(cháng)期的，困難也是長(cháng)期的

　　中美關(guān)系的發(fā)展始終有著(zhù)向前推動(dòng)的動(dòng)力和活力，在遇到困難危機的時(shí)候始終顯示一種韌性和戰勝危機生命力。把握中美關(guān)系非常重要的是要把握“三性”，重要性、戰略性、全局性，這已經(jīng)超越中美關(guān)系范疇，具備了世界影響力。只有站在世界的高度和全球的角度，才能夠真正把握中美關(guān)系的發(fā)展和走向。

　　中美關(guān)系是當今世界上最重要的也是最復雜的雙邊關(guān)系。重要是因為具有戰略性、全局性。復雜是因為中美關(guān)系的重要性、全局性、戰略性還不是全部，還具有困難性、復雜性、長(cháng)期性。中美關(guān)系發(fā)展動(dòng)力、活力、生命力是來(lái)自于它的重要性、戰略性、全局性。中美關(guān)系遇到困難、矛盾、沖突又是怎么產(chǎn)生的？政治制度、意識形態(tài)、價(jià)值標準這三個(gè)因素組成一種因素，絕對是中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程當中消極因素?，F在中美之間這些問(wèn)題解決了嗎？恐怕沒(méi)有解決。這三個(gè)因素過(guò)去、現在、今后恐怕也會(huì )起作用。

　　修昔底德陷阱，掉入還是超越？

　　2008年是一個(gè)時(shí)間的節點(diǎn)，從那時(shí)候起，中美兩國出現另外兩個(gè)方面的沖突和矛盾。第一矛盾是核心國家利益矛盾。2008年中國提出核心國家利益，之后按照主權、安全、發(fā)展來(lái)界定國家核心利益。第二是誰(shuí)在南海搞軍事化。美國是顛倒黑白，說(shuō)中國在搞。中美想在南海打仗嗎，這一點(diǎn)底線(xiàn)雙方都能夠守住。所以在最后找到解決辦法之前，能夠做得就是管控，在管控過(guò)程當中去探索新的思路和辦法，去緩解甚至是解決中美核心國家利益的矛盾和沖突。

　　2008年出現的核心國家利益矛盾問(wèn)題造成了中美兩國在諸多問(wèn)題上這種沖突，甚至是局部問(wèn)題短暫的對抗，因此中美關(guān)系情況出現了“兩加”情況：合作在加強，沖突在加劇。

　　2008年出現的另一個(gè)非常嚴重的矛盾和沖突，就是結構性矛盾。什么是結構性矛盾？一般是指在特定歷史條件，崛起國和霸主國處理不好矛盾，雙雙掉進(jìn)“修昔底德陷阱”：從沖突到對抗，大部分的情況下以戰爭告終，以戰爭解決問(wèn)題。中國和美國現在就被推到歷史的風(fēng)尖浪口，面臨這個(gè)矛盾，是超越這個(gè)修昔底德陷阱，還是處理不好兩國矛盾掉入這個(gè)陷阱？

　　2011年，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，那時(shí)中美核心國家矛盾和結構性矛盾來(lái)勢兇猛，中美兩國新一輪相互猜疑來(lái)得比較猛烈。2012年2月14日，習近平和奧巴馬第一次會(huì )晤，正式提出構建新型中美關(guān)系。2013年6月，習近平和奧巴馬第二次會(huì )晤，提出中美新型大國關(guān)系的基本要求和努力目標。三句話(huà)來(lái)概括就是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)。2014年11月11日-12日中美兩國新型大國關(guān)系又跨出一步，把核心內容從中美兩國求同存異調整到聚同化疑，到了這一步構建中美新型關(guān)系就足夠了。

　　特朗普上臺將是中美關(guān)系的新起點(diǎn)

　　四年來(lái)，中美兩國在構建中美新型大國關(guān)系方面取得了明顯的進(jìn)展，但也要看到構建中美關(guān)系的過(guò)程是曲折復雜的，而且是相當困難的。關(guān)鍵是中美兩國應該一條心，共同努力去處理構建中美關(guān)系當中出現的問(wèn)題。中美兩國要很好思考，怎樣通過(guò)交往、對話(huà)，增加信任、消除懷疑、管控分歧，來(lái)減少兩個(gè)國家不必要的戰略誤解和誤判，避免修昔底德陷阱，推動(dòng)中美新關(guān)系的構建。

　　中美構建新型大國關(guān)系是順應時(shí)代潮流之舉，是前無(wú)古人后啟來(lái)者的偉大視野。特朗普上臺可能有利于中美關(guān)系。在全球問(wèn)題合作方面，中國和未來(lái)美國新政府當然會(huì )繼續合作。

　　如果特朗普把它收起來(lái)，就會(huì )使中美關(guān)系產(chǎn)生一個(gè)新的矛盾點(diǎn)。

　　中美關(guān)系，有的時(shí)候不要太注意它的形式怎么樣，能夠保持中美關(guān)系當然很好，這種保持不是一定保持中美新型大國關(guān)系這個(gè)稱(chēng)呼，而最重要的是注重中美關(guān)系的發(fā)展。特朗普上臺后在中美關(guān)系定位上，某一個(gè)時(shí)候他一定會(huì )提出一個(gè)新思路，推出一個(gè)新的對話(huà)政策。這個(gè)政策也許連續性不會(huì )那么明顯，但也不會(huì )出現明顯的倒退破裂，去顛覆30多年中美關(guān)系發(fā)展的積累起來(lái)的基礎。特朗普的上臺不是中美關(guān)系的終結，而應該視為中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)新開(kāi)始。中國要做好預案，怎樣對積極的東西推動(dòng)加以擴大，對消極的東西最小化。

　　中美兩國發(fā)展是時(shí)代潮流之需要，是兩國人民共同利益的反應，不是哪一個(gè)領(lǐng)導上臺以后就可以輕易改變，有可能有一些決策，但這些決策是可以調和，一定會(huì )經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，適應和調整。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間后，中美關(guān)系會(huì )有一個(gè)新的開(kāi)始，我們仍然可以在這當中看到一定連續性，盡管可能名稱(chēng)有一些改變，但是這個(gè)職責不會(huì )改變。今年到明年中國十九大期間，這會(huì )是中美關(guān)系調和時(shí)期，中美關(guān)系會(huì )開(kāi)始一段相對平穩的發(fā)展階段。

　　來(lái)源：復旦大學(xué)EMBA

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