社科院曾剛：存量消解 增量控制 金融“去杠桿”效果明顯

中國證券網(wǎng)訊（見(jiàn)習記者 魏倩）據新華社15日報道，全國金融工作會(huì )議14日至15日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重要的基礎性制度。

習近平指出，防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預警、早發(fā)現、早處置，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著(zhù)力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制。要推動(dòng)經(jīng)濟去杠桿，堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長(cháng)、調結構、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責，倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，嚴格規范金融市場(chǎng)交易行為，規范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結合，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監管，強化金融機構防范風(fēng)險主體責任。要加強社會(huì )信用體系建設，健全符合我國國情的金融法治體系。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對此逐條解讀稱(chēng)，目前“去杠桿”效果明顯。他指出，“去杠桿”主要有兩個(gè)層面，從金融層面來(lái)講，資金空轉現象得到遏制，存量業(yè)務(wù)消解，增量業(yè)務(wù)控制基本達到目標。

觀(guān)察央行最新數據，當前M2明顯回落，尤其同業(yè)創(chuàng )造的M2大幅回落，已取得明顯成效。“隨著(zhù)時(shí)間的推移，效果會(huì )越來(lái)越明顯。”曾剛進(jìn)一步表示。

講話(huà)中提出“要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置‘僵尸企業(yè)’工作”。曾剛認為，這是強調從企業(yè)端降杠桿。隨著(zhù)融資成本的上升，企業(yè)降杠桿會(huì )逐步推進(jìn)。另外，“僵尸企業(yè)”退出僅靠金融業(yè)無(wú)法完成，需由國家層面推進(jìn)。此次進(jìn)一步明確處置，對企業(yè)降杠桿非常重要，利好金融風(fēng)險消解。

對備受關(guān)注的資本市場(chǎng)，講話(huà)中則提出，“要堅決整治嚴重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，嚴格規范金融市場(chǎng)交易行為，規范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結合”。曾剛判斷，這實(shí)際上是在加大對違規行為的查處力度。

值得注意的是，上述講話(huà)中提出“規范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結合”，主要針對過(guò)去一段時(shí)間金融機構綜合化加速，實(shí)體企業(yè)對金融的滲透也日漸深入，形成一些全牌照金融集團。曾剛指出，現有分業(yè)監管法規，對金融控股集團并不完全適用，存在一定的潛在風(fēng)險隱患。如何適應這種混業(yè)趨勢，建立金融控股公司的監管體系，是當前要考慮的重要方向。

曾剛還表示，此次提出“嚴控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責，倒查責任”也非常值得關(guān)注。這是通過(guò)完善微觀(guān)治理來(lái)強化領(lǐng)導責任，約束債務(wù)行為，責任落實(shí)到個(gè)人，非常嚴厲。

講話(huà)最后還提到“要加強社會(huì )信用體系建設，健全符合我國國情的金融法治體系”，曾剛認為這是個(gè)觀(guān)念問(wèn)題，“是從根本上為金融業(yè)長(cháng)遠的發(fā)展和監管創(chuàng )造更為良好的法治環(huán)境”?，F在金融法治體系不完善，有些法律滯后于金融實(shí)踐，有些金融創(chuàng )新找不到相應法律，執法時(shí)存在無(wú)法可依，或者存在執法強度和范圍不盡人意，達不到預期目的。