“一帶一路”上的中國教育行動(dòng)

應者云集，全球矚目。5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重召開(kāi)。

國之交，在于民相親;民相親，在于心相通。作為聯(lián)通沿線(xiàn)各國民心的教育交流，正在集中發(fā)力，使古老的絲綢之路煥發(fā)出新的生機與活力。

沿線(xiàn)國家需要什么人才，中國的教育服務(wù)就跟到哪里

來(lái)自巴基斯坦的法哈姆，是獲得中國政府獎學(xué)金到北京理工大學(xué)讀博的。在導師曹傳寶的耐心指導下，跟與他一同來(lái)華的其他實(shí)驗室同學(xué)相比，法哈姆發(fā)表的高水平文章最多。

推進(jìn)留學(xué)、培養人才是“一帶一路”教育行動(dòng)的重要內容之一。教育部國際合作與交流司司長(cháng)許濤介紹說(shuō)，教育部一方面大力實(shí)施留學(xué)行動(dòng)計劃，去年共選拔226名國別區域研究人才赴34個(gè)國家，選派908名涉及37門(mén)非通用語(yǔ)種人才出國培訓進(jìn)修;另一方面設立卓越獎學(xué)金項目，培養發(fā)展中國家青年精英，設立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目，每年向沿線(xiàn)國家額外提供總數不少于3000個(gè)獎學(xué)金新生名額。

對接“一帶一路”沿線(xiàn)國家的發(fā)展戰略和人才需求，相關(guān)重點(diǎn)省份和高校紛紛與“一帶一路”沿線(xiàn)國家主動(dòng)合作開(kāi)展留學(xué)生項目。

今年6月，連接東非第一大港蒙巴薩港和肯尼亞首都內羅畢的蒙內鐵路運營(yíng)在即。這條鐵路是肯尼亞近百年來(lái)新建的第一條鐵路，完全采用中國資金、中國標準、中國技術(shù)、中國裝備。

鐵路建成后，運行、維護、管理上的專(zhuān)業(yè)人才從哪兒來(lái)?負責鐵路建設的中國路橋工程有限責任公司決定聯(lián)合北京交通大學(xué)，啟動(dòng)肯尼亞留學(xué)生項目。從去年起，兩批共60名肯尼亞學(xué)生來(lái)到北京交通大學(xué)，開(kāi)始了為期四年半的學(xué)習。

與北京交通大學(xué)發(fā)揮自身優(yōu)勢積極融入“一帶一路”倡議的做法相似，相關(guān)省份紛紛利用自身的區位及資源優(yōu)勢，先后啟動(dòng)了各具特色的“一帶一路”教育行動(dòng)。

陜西明確將“三秦外國留學(xué)生獎學(xué)金”額度，從每年450萬(wàn)元大幅提高到1500萬(wàn)元，并加大向“一帶一路”沿線(xiàn)國家傾斜。廣西2016年招收的東盟國家留學(xué)生達到9061人，成為全國接收東盟國家留學(xué)生最多的省份之一。海南高校著(zhù)力挖掘自身優(yōu)勢，為東盟各國培訓熱帶農業(yè)、海洋、食品、旅游、經(jīng)濟等領(lǐng)域官員和技術(shù)人員500多人，向東盟國家派出漢語(yǔ)志愿者教師1000人，為東盟國家培訓本土漢語(yǔ)教師2000人。

產(chǎn)業(yè)在哪里，教育合作的觸角就延伸到哪里

孟什·巴什爾·艾哈邁德雖然并非第一次來(lái)中國，但首次以“學(xué)生”身份在上海電力學(xué)院接受為期3周的系統學(xué)習，卻讓這位孟加拉國國家能源發(fā)展委員會(huì )主任倍感振奮：“我們國家目前電力十分短缺，到2021年前，將建設8座火力發(fā)電站，讓全國發(fā)電量翻一番，而與中國合作是我們的首選，向中國學(xué)習更是我們的必修課。”

為主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”，近年來(lái)，相關(guān)重點(diǎn)省份和高校紛紛擴大中外合作辦學(xué)規模和層次，增加留學(xué)生人數和覆蓋國家數目。以上海電力學(xué)院為例，該校中外國際合作辦學(xué)(“2+2”模式)的在校學(xué)生規模穩定在500人以上，還開(kāi)啟了與德國的碩士雙學(xué)位國際合作培養模式。

甘肅充分發(fā)揮甘肅中醫藥大學(xué)在教學(xué)研究、人才培養、文化傳承等方面特色優(yōu)勢，大力推進(jìn)絲綢之路沿線(xiàn)國家中醫藥“走出去”。目前，甘肅中醫藥大學(xué)與俄羅斯、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、法國、摩爾多瓦、匈牙利、馬達加斯加和新西蘭等國家的大學(xué)合作設立了8個(gè)“岐黃中醫學(xué)院”和4個(gè)中醫中心。

廣西高校進(jìn)一步推進(jìn)與東盟國家院校合作項目。截至目前，廣西高校與東盟國家院校共有70多個(gè)合作項目。

為推動(dòng)沿線(xiàn)大學(xué)在教育、科技、文化等領(lǐng)域的合作，西安交大牽頭組建“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，該聯(lián)盟目前已吸引35個(gè)國家和地區的135所高校加入。由蘭州大學(xué)發(fā)起的“一帶一路”高校聯(lián)盟成員由最初的8個(gè)國家47所高校，增加到亞、歐、非、美洲等25個(gè)國家的126所高校。

這是一場(chǎng)規?？涨暗膰H教育合作行動(dòng)!

即便是遠在東北的黑龍江省也不甘落后。1996年，黑龍江省高校在全國率先開(kāi)展分段式合作辦學(xué)，2002年全面鋪開(kāi)。目前，該省10所高校與俄羅斯10所大學(xué)合作舉辦項目22個(gè)，涉及專(zhuān)業(yè)17個(gè)，年招生規模1590人，黑龍江已經(jīng)成為全國對俄辦學(xué)項目最多、招生規模較大的省份。

記者從教育部國際合作與交流司了解到，截至目前，經(jīng)審批的各類(lèi)中外合作辦學(xué)共有2539個(gè)，其中本科以上層次1248個(gè)，高職高專(zhuān)層次928個(gè)。一批示范性高水平的中外合作辦學(xué)項目已落地，包括深圳北理莫斯科大學(xué)、浙江大學(xué)愛(ài)丁堡聯(lián)合學(xué)院等15個(gè)中外合作辦學(xué)機構。

此外，境外辦學(xué)也在穩妥推進(jìn)。截至去年，我國高校已在境外舉辦了4個(gè)機構和98個(gè)辦學(xué)項目，絕大部分分布在“一帶一路”沿線(xiàn)。

合作辦學(xué)的目的是實(shí)現互聯(lián)互通。而其中最關(guān)鍵的一環(huán)，就是要實(shí)現學(xué)歷學(xué)位的互認。近年來(lái)，教育部與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區積極加強教育政策溝通，先后與46個(gè)國家和地區簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，其中“一帶一路”國家達24個(gè)。

哪里有交流和往來(lái)，哪里就有語(yǔ)言學(xué)習服務(wù)

在泰國曼谷匯煌區拉沙傳比色路林林總總的泰語(yǔ)招牌中，夾雜著(zhù)不少漢語(yǔ)招牌。隨著(zhù)“一帶一路”教育和人文交流的迅速發(fā)展，“中國熱”“漢語(yǔ)熱”不斷升溫。

事實(shí)上，為了滿(mǎn)足沿線(xiàn)國家和地區互聯(lián)互通對于語(yǔ)言學(xué)習的迫切需求，中國啟動(dòng)了一系列教育行動(dòng)。

——一方面，教育部與北京外國語(yǔ)大學(xué)簽署合作協(xié)議，支持該校通過(guò)引進(jìn)國外師資、公派留學(xué)、與國外高校開(kāi)展合作等多種方式，使該校開(kāi)設的外國語(yǔ)專(zhuān)業(yè)在2018年達到94種，實(shí)現外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)設置的全覆蓋;云南民族大學(xué)主動(dòng)融入國家“一帶一路”建設，率先在全國綜合類(lèi)院校中開(kāi)全南亞?wèn)|南亞國家15個(gè)語(yǔ)種專(zhuān)業(yè);西安外國語(yǔ)大學(xué)開(kāi)設“一帶一路”沿線(xiàn)國家烏爾都語(yǔ)、波蘭語(yǔ)等14個(gè)語(yǔ)種，計劃到2020年實(shí)現沿線(xiàn)主要國家語(yǔ)種全覆蓋。

——另一方面，新疆維吾爾自治區、云南等省份充分發(fā)揮自己獨特的區位優(yōu)勢，加大教育對外開(kāi)放，尤其是漢語(yǔ)國際教育與推廣。

截至2016年底，新疆高校已在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、蒙古等六國建成10所孔子學(xué)院，下設25個(gè)孔子課堂和近百個(gè)教學(xué)點(diǎn)，注冊學(xué)員總數已達3.6萬(wàn)余人，近10萬(wàn)人次參與漢語(yǔ)學(xué)習和文化體驗活動(dòng)。

新疆高校相繼在烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦高校設立了自治區級的漢語(yǔ)中心，作為培育孔子學(xué)院的后備力量。目前，由該區教育廳漢語(yǔ)國際推廣中亞基地資助建設的5個(gè)漢語(yǔ)中心已經(jīng)發(fā)展成為孔子學(xué)院。

“漢語(yǔ)橋”系列中文比賽是由孔子學(xué)院總部/國家漢辦主辦的大型國際漢語(yǔ)比賽項目。2012年至今，“漢語(yǔ)橋”世界中學(xué)生中文比賽已在云南連續舉辦5屆，累計有來(lái)自90多個(gè)國家的2000多名中學(xué)生和領(lǐng)隊教師到云南參加比賽。

國之交在于民相親。民之交，除了要了解對方的語(yǔ)言，更要促進(jìn)民心的相通。教育在推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家民心相通中，既具有黏合劑、催化劑和潤滑劑的功能，又具有“潤物無(wú)聲”的人文交流屬性，正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

教育部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展了國別和區域研究，全面加強對沿線(xiàn)國家經(jīng)濟、政治、教育、文化等各方面的理解，為推進(jìn)民心相親提供了智力支撐。教育部國際合作與交流司政策規劃處處長(cháng)劉劍青介紹說(shuō)，在教育部發(fā)布的141項專(zhuān)項研究課題中，有70項涉及“一帶一路”的46個(gè)沿線(xiàn)國家，同時(shí)設立了“一帶一路”沿線(xiàn)國家研究智庫報告課題，覆蓋66個(gè)沿線(xiàn)國家。

在促進(jìn)民心相親方面，地緣優(yōu)勢不可忽略。內蒙古教育系統加強同蒙古國和俄羅斯等“一帶一路”沿線(xiàn)國家在教育領(lǐng)域的合作與交流，完善同俄、蒙合作機制，加強對俄、蒙教育體制、法律、政策、語(yǔ)言、蒙醫蒙藥等領(lǐng)域的研究。寧夏則重點(diǎn)加強與阿拉伯國家及“絲綢之路”沿線(xiàn)國家在教育領(lǐng)域的交流與合作，積極開(kāi)展對彼此語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟、社會(huì )等方面的研究，積極開(kāi)展自然科學(xué)領(lǐng)域的研究合作，加強中阿智庫建設。

許濤說(shuō)，今后，依托重點(diǎn)省份的“省部共建”，將成為“一帶一路”教育行動(dòng)的重要抓手。去年，教育部已完成八省區的簽約，今年，教育部進(jìn)一步與五省一市完成簽約，基本實(shí)現與主要節點(diǎn)省份簽約的全覆蓋，基本形成省部推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。

可以想象的是，隨著(zhù)“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開(kāi)，中國教育的國際化步伐將進(jìn)一步提速，有望為沿線(xiàn)國家和地區的發(fā)展提供更豐富的教育公共產(chǎn)品。