MPA資訊 | 張翼：青年的網(wǎng)絡(luò )參與和社會(huì )治理

     根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心的統計，截止到2016年12月，中國網(wǎng)民數量已達到7.3億，相當于整個(gè)歐洲的人口總量（預計今年年底會(huì )突破7.7億）。這就預示：在世界上，中國不僅是第一人口大國，而且還是第一網(wǎng)民大國。因此，國家治理能力與治理體系的現代化，就既體現為對現實(shí)社會(huì )治理的現代化，也體現為對虛擬社會(huì )治理的現代化。為形成“網(wǎng)上與網(wǎng)下兩個(gè)同心圓”，響應習近平總書(shū)記4.19講話(huà)精神，我們有必要對中國網(wǎng)民的人口特征、上網(wǎng)行為、線(xiàn)上與線(xiàn)下組織狀況等進(jìn)行系統梳理，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )治理的有效性。

網(wǎng)民參與和網(wǎng)絡(luò )社會(huì )

根據我們的調查（在全國隨機抽取了11000個(gè)樣本），在18-65歲之間人口中，能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)的人數占比超過(guò)了50%。其中，在18-34歲之間的青年中，會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)人數占比為86.01%；在35-44歲的成年人中，會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)的人數占比為53.08%；在45-59歲的成年人中，會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)的人數占比為22.65%；在60-69歲的老年人中，會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)的人數占比為8.16%。與此同時(shí)，調查還發(fā)現：在經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民中，幾乎每天使用互聯(lián)網(wǎng)的人數百分比分布趨勢是：在18-34歲青年人為64.94%；35-44歲之間的成年人為49.66%；45-59歲之間的成年人為37.66%；60-69歲之間的老年人為26.15%——年齡越輕，每天上網(wǎng)的比率就越高。

因此，青年不僅是“會(huì )使用”互聯(lián)網(wǎng)的主力，而且還是“每天”都使用互聯(lián)網(wǎng)的主力。所以，中國的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，主要是以青年為特征的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )。我們進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò )治理，就應該是精準瞄準于為青年服務(wù)的、以虛擬社會(huì )為特征而發(fā)出的網(wǎng)絡(luò )治理。中國經(jīng)濟在進(jìn)入新常態(tài)階段之后，中國社會(huì )也進(jìn)入了以網(wǎng)絡(luò )社會(huì )為表征的新常態(tài)。只有認識這個(gè)以青年為核心的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的新常態(tài)，才能在適應的基礎上引領(lǐng)新常態(tài)。

通常，人們在現實(shí)社會(huì )的身份是明確的，能夠為管理部門(mén)所識別。但人們在虛擬社會(huì )或網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的身份則是模糊的、是符號化的、而且還可能是易變的和多元的，即網(wǎng)民有將現實(shí)社會(huì )身份“如實(shí)”注冊為網(wǎng)絡(luò )社會(huì )身份的一面，也有隱蔽了現實(shí)社會(huì )身份而以虛擬化身份進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的一面。在現實(shí)社會(huì )，一個(gè)人往往在同一時(shí)間只能出現在同一社會(huì )空間；但在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，人們則同時(shí)可以多元化地出入于不同的網(wǎng)絡(luò )空間，并根據自己的需要而角色化地活動(dòng)于不同的網(wǎng)絡(luò )社區或網(wǎng)民人群。在現實(shí)社會(huì )，文化、宗教、習俗、制度規約、組織章程與法律等，往往會(huì )通過(guò)社會(huì )化作用將人們約束為“自我”以表現其社會(huì )特征；但在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，人們可能有時(shí)以“自我”的角色活動(dòng)，但在大多數場(chǎng)合則是以“本我”的角色活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的無(wú)限性和多元時(shí)空性，使網(wǎng)民易于找到某種特征的“本我”群，或某種程度地模糊了“自我”與“本我”的虛擬群。

以青年為主要參與群體的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，還會(huì )將人們從現實(shí)社會(huì )的交往中析出而持續或間歇性地參與到超越時(shí)空的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )之中，這也會(huì )使現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )重疊為共時(shí)性，從而將現實(shí)社會(huì )與虛擬社會(huì )勾連在一起。網(wǎng)民不僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成消費與閑暇享樂(lè )，而且也通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成工作和信息交流——基于此結構化的日常生活，基于物質(zhì)生產(chǎn)與物質(zhì)生活建構起自己的“網(wǎng)絡(luò )意識”，并逐步形成網(wǎng)民的“網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)”。其中最具影響而又易于快速傳播的內容，便是以文本或聲像表達的、以評論方式跟帖的、通過(guò)信息加工與再造而衍生的“意見(jiàn)集合”。在現實(shí)社會(huì )，除媒體與特殊行業(yè)人員外，人們之間基本通過(guò)人際互動(dòng)傳播信息并形成時(shí)代感的話(huà)語(yǔ)體系。但在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，人們的信息既會(huì )以人際單元傳播，但更多的卻表現為多元群體傳播——如果有必要，每個(gè)網(wǎng)民都可以將自己轉變?yōu)榇蟊妭髅揭云眯缘匦纬删W(wǎng)絡(luò )話(huà)語(yǔ)權或網(wǎng)絡(luò )話(huà)語(yǔ)體系。 

網(wǎng)絡(luò )社會(huì )基礎與網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)的形成

人的社會(huì )性決定了網(wǎng)民的社會(huì )性。網(wǎng)絡(luò )參與和網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)的結果，必然形成聯(lián)系相對緊密的網(wǎng)絡(luò )群體，搭建起網(wǎng)絡(luò )社區的框架。所以，不管網(wǎng)民使用哪種類(lèi)型的交往平臺，“交友活動(dòng)”必然會(huì )構成網(wǎng)絡(luò )生活的基本內容。調查發(fā)現，在網(wǎng)民中，“幾乎每天都會(huì )”“交友聊天”的人群分布趨勢為：18-34歲的網(wǎng)民為67.13%，35-44歲的網(wǎng)民為47.54%，45-59歲的網(wǎng)民為33.02%，60-69歲的網(wǎng)民為18.91%。由此可以看出：年齡越輕，每天使用網(wǎng)絡(luò )交友聊天的概率就越大；反之，年齡越大，每天使用網(wǎng)絡(luò )交友聊天的概率就越小。網(wǎng)民通過(guò)交友聊天的方式組織起了網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的基礎結構，由此向外擴展，將單個(gè)網(wǎng)民延伸為多個(gè)網(wǎng)民的社會(huì )集合，并在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )中構筑自己的位置。

毋庸置疑，“交友聊天”的目的，一方面在于情感的寄托與分享，另外一方面還在于話(huà)語(yǔ)體系的建構與型塑。如果我們將活動(dòng)于微信群或網(wǎng)絡(luò )社區的網(wǎng)民視為“熟人社會(huì )”的網(wǎng)民的話(huà)，那么，在對新聞閱讀后或在公共聊天室的直接跟帖評論，則是網(wǎng)民在“半熟人社會(huì )”或“陌生人社會(huì )”的言說(shuō)。根據我們的調查，每天都會(huì )在不同網(wǎng)站發(fā)表評論（包括書(shū)寫(xiě)文本與聲像言說(shuō)）的網(wǎng)民年齡分布狀況為：18-34歲的網(wǎng)民占18.58%，35-44歲的網(wǎng)民占8.67%，45-59歲的網(wǎng)民占5.82%，60-69歲的網(wǎng)民占5.00%。從這里也可以看出，青年網(wǎng)民發(fā)表網(wǎng)絡(luò )評論的比率最高。在青年中，能夠邏輯表達自己思想的那些網(wǎng)民，主要是受教育程度較高的那些人。比如說(shuō)，在34歲以下每天都會(huì )發(fā)表評論的青年網(wǎng)民中，“初中及以下”文化程度占比為11.99%，“高中與中專(zhuān)”文化程度占比17.24%，“大專(zhuān)及以上”文化程度占比為24.94%——這應該是非常高的比率。

因此，在現實(shí)社會(huì )有話(huà)語(yǔ)能力的人，在虛擬化的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )同樣具有話(huà)語(yǔ)能力。要讓文化程度較低的人在網(wǎng)絡(luò )上短時(shí)間內清晰地以文字表達出自己的見(jiàn)解是比較難的。但在受過(guò)大專(zhuān)以上教育的網(wǎng)民中，每天都發(fā)表評論或在新聞事件的報道后積極跟帖，或進(jìn)行比較激烈的文本爭論，則相對比較容易。以陌生人面孔進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò )評論之所以會(huì )形成相對較為集中的討論熱點(diǎn)，除現實(shí)社會(huì )的影響外，那些持續性寫(xiě)作博客文章的、已經(jīng)建立了話(huà)語(yǔ)權并影響了一定粉絲思維的意見(jiàn)領(lǐng)袖起著(zhù)極其重要的推動(dòng)作用。

正因為如此，網(wǎng)民的世界并不像有些研究所說(shuō)的那樣是完全平等的。在網(wǎng)民中，意見(jiàn)領(lǐng)袖與粉絲之間、話(huà)語(yǔ)強勢群體與無(wú)話(huà)語(yǔ)能力群體之間、信息依賴(lài)群體與信息發(fā)布群體之間會(huì )形成非常明顯的分層效應。在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )中居于上層的階層，同樣希望將自己的意識形態(tài)擴展為整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的意識形態(tài)。面對同一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，為什么會(huì )表現出多元的論爭？就是因為各個(gè)不同的網(wǎng)民群體在爭奪話(huà)語(yǔ)權。一旦形成為網(wǎng)絡(luò )話(huà)語(yǔ)霸權，就會(huì )從信源和解釋力上占據意識形態(tài)的壟斷地位。因為網(wǎng)絡(luò )社會(huì )與現實(shí)社會(huì )既存在同構性，也存在區隔性，所以，網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的意識形態(tài)與現實(shí)社會(huì )的意識形態(tài)并不必然劃一，有時(shí)甚而表現出非常激烈的、具有沖突意義的張力。在這種情況下，要使網(wǎng)絡(luò )更好造福于大眾，就必須研究其中的依賴(lài)關(guān)系，研究青年網(wǎng)民的語(yǔ)言習慣與信息生產(chǎn)與傳播過(guò)程，研究意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響機制、研究網(wǎng)絡(luò )社會(huì )與現實(shí)社會(huì )的互動(dòng)規律。 

網(wǎng)民線(xiàn)上行為與線(xiàn)下行為的轉化

人們基于網(wǎng)絡(luò )社會(huì )而發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )行為，會(huì )生成為現實(shí)社會(huì )的社會(huì )行為，從而將線(xiàn)上活動(dòng)轉變?yōu)榫€(xiàn)下活動(dòng)。對于某些固定的群體而言，其在網(wǎng)上活動(dòng)的目的就直接服務(wù)于線(xiàn)下活動(dòng)的組織。

調查發(fā)現，當問(wèn)及“線(xiàn)上組織線(xiàn)下活動(dòng)”時(shí)，“每周至少組織一次”的發(fā)生概率是：18-34歲之間網(wǎng)民為11.99%，35-45歲之間網(wǎng)民為5.49%，45-59歲之間網(wǎng)民為3.56%，60-69歲之間網(wǎng)民為2.25%?？梢?jiàn)青年更易于通過(guò)線(xiàn)上組織線(xiàn)下活動(dòng)。但線(xiàn)上網(wǎng)民群體的線(xiàn)下活動(dòng)，終須群體成員的認同才得以發(fā)生，其中的關(guān)鍵因素，是群體核心成員的動(dòng)員與組織，以及網(wǎng)民群體自身的經(jīng)濟活動(dòng)能力。“有錢(qián)”與“有閑”是線(xiàn)下活動(dòng)得以開(kāi)展的兩個(gè)主要客觀(guān)變量，而“愿意參與”則是線(xiàn)下活動(dòng)得以持續的主觀(guān)變量。顯然，那些具有一定經(jīng)濟能力、有時(shí)間支配彈性、有話(huà)語(yǔ)影響力的網(wǎng)民，才易于將線(xiàn)上活動(dòng)轉變?yōu)榫€(xiàn)下活動(dòng)。

調查數據也支持了這一點(diǎn)：在將18-34歲青年網(wǎng)民依照其受教育程度進(jìn)行分類(lèi)分析時(shí)發(fā)現，“每周都組織線(xiàn)下活動(dòng)”的分布態(tài)勢是：“初中及以下”網(wǎng)民為6.88%，“高中與中專(zhuān)”網(wǎng)民為10.96%，“大專(zhuān)及以上”網(wǎng)民為16.92%。由此可見(jiàn)，文化程度越高，組織下線(xiàn)活動(dòng)的概率也就越大。

因此，受教育程度較高的青年，才既是網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)的生產(chǎn)者，又是網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)的組織者和參與者。網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的主導力量是受教育程度較高的青年，將網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)轉變?yōu)楝F實(shí)社會(huì )活動(dòng)的主導力量，也是受教育程度較高的青年。這是中國網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的基本國情，只有認識到這個(gè)基本國情，才能較好地認識網(wǎng)絡(luò )社會(huì )、把握網(wǎng)絡(luò )社會(huì )、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò )社會(huì )。

應該說(shuō)，網(wǎng)民組織的絕大多數線(xiàn)下活動(dòng)，是日常的生活化活動(dòng)。但現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的互動(dòng)特征，也會(huì )將現實(shí)社會(huì )的民生問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輿情的發(fā)酵轉化為網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)的部分內容，并藉此形成網(wǎng)絡(luò )動(dòng)員，先形成“網(wǎng)絡(luò )圍觀(guān)”和“網(wǎng)絡(luò )評論”，激化為“網(wǎng)絡(luò )群體性事件”，然后將其轉化為現實(shí)社會(huì )的街頭政治。社會(huì )越是復雜，卷入的人群越是多元，現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )對社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題的“求真”心理就越強，網(wǎng)絡(luò )信息的需求就越迫切，似是而非的信息的供給就越多。在這種情況下，經(jīng)過(guò)加工的謠言與努力刻畫(huà)真相的故事都會(huì )競相爭奪話(huà)語(yǔ)權。于是，在較短的時(shí)間與空間中，事物變化的真相雖然重要，但網(wǎng)民偏好性的信息選擇、以及網(wǎng)民對信息的認同心理，才即時(shí)影響網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)的走向與網(wǎng)絡(luò )群體性事件向現實(shí)社會(huì )街頭政治轉化的可能。一句話(huà)，不是事物的本相決定網(wǎng)民的行動(dòng)，而是網(wǎng)民相信事物具有何種本相才決定其發(fā)出何種行動(dòng)。

正像習近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣，隨互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì )治理模式正在從單向管理轉向雙向互動(dòng)，從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，從單純的政府監管向更加注重社會(huì )協(xié)同治理轉變。需要知道，中國社會(huì )已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )社會(huì )。網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的拓展，會(huì )使現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )更為顯著(zhù)地形成“互嵌”結構。這就需要我們強化對網(wǎng)民特征、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )基本結構、網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )與現實(shí)社會(huì )互動(dòng)規律的認識。當前的最大問(wèn)題，是克服那種只將網(wǎng)絡(luò )僅僅視為“新媒體”的狹隘觀(guān)點(diǎn)。只有將網(wǎng)絡(luò )社會(huì )看做是與現實(shí)社會(huì )同樣重要的一種新社會(huì )結構，我們才能順應時(shí)變、因勢利導、在了解青年的網(wǎng)絡(luò )參與、在把握青年網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)規律的基礎上，將現實(shí)社會(huì )與網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的社會(huì )治理結合起來(lái)，系統解決好各種問(wèn)題，維護好安定團結的政治局面，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )社會(huì )與現實(shí)社會(huì )的融合協(xié)調發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )營(yíng)造好“網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)同心圓”。