MPA關(guān)注 | 胡鞍鋼教授：2050，中國要實(shí)現什么目標

中國的道路從何而來(lái)，走到哪里，今后還將邁向何方？

中國夢(mèng)包含兩個(gè)重要的目標點(diǎn)。第一個(gè)是到2020年全面建成小康社會(huì )，第一個(gè)百年目標。第二個(gè)也是我們今天所討論的主題，到2050年，也就是說(shuō)中華人民共和國成立100年之后，中國能否實(shí)現社會(huì )主義現代化的目標。因此，這就構成了偉大的中國夢(mèng)，也構成了中國偉大的社會(huì )主義現代化道路。
國家（中國）生命發(fā)展周期

從中國的發(fā)展過(guò)程之中，我們提出一個(gè)理論框架——國家生命發(fā)展周期，這個(gè)框架的好處就在于能夠從一個(gè)國際的、歷史的、比較的視角看到中國為何衰落又為何重新崛起。

理論背景：國家生命發(fā)展周期（圖一）

橫坐標是時(shí)間坐標，縱坐標是一個(gè)國家主要經(jīng)濟指標占世界總量的比重，用這些指標來(lái)衡量經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力以及文化軟實(shí)力和國際影響力。這張圖（圖一）是一個(gè)兩國模型，一個(gè)是A國，一個(gè)是B國。但是，全世界有193個(gè)主權國家。從各種經(jīng)濟體來(lái)看，實(shí)際上全世界已經(jīng)高達240多個(gè)國家和地區。因此，一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，在240多個(gè)國家和地區的國際競爭中，就其國內而言，“發(fā)展是硬道理”，就其國際而言，“實(shí)力是硬道理”。因此，用這樣的一個(gè)圖來(lái)解釋中國的發(fā)展和中國的崛起。

一個(gè)國家的生命發(fā)展周期、綜合國力、文化軟實(shí)力、國際影響力發(fā)展都會(huì )經(jīng)歷四個(gè)階段：準備成長(cháng)期、迅速成長(cháng)期、強盛期、衰落期。核心問(wèn)題是什么呢？國家競爭的本質(zhì)就是創(chuàng )新競爭。一個(gè)國家能否創(chuàng )新而不僵化、不停滯，能否持續地創(chuàng )新不中斷、不夭折呢？前車(chē)之鑒就是蘇聯(lián)。同樣，一個(gè)國家能否比它的競爭國家，比如像美國、日本、印度等國家，更具有創(chuàng )新力而不驕傲、不落伍呢？

因此，一個(gè)國家興盛和衰落絕非是偶然的。它的衰落的根源就是不能創(chuàng )新，壓抑創(chuàng )新。它的不斷創(chuàng )新正是一個(gè)國家崛起或者說(shuō)迅速崛起走向強盛的最根本的動(dòng)因。因此，中國的近現代歷史也是一個(gè)最好的驗證和說(shuō)明。

西方國家是先崛起后衰落。我們正好相反，是個(gè)U字形的，先衰落后崛起的過(guò)程。1820年的中國，占世界經(jīng)濟總量的1/3，到了1950年降至不到世界總量的1/20，只有4.5%，這是一個(gè)傳統農業(yè)社會(huì )衰落的最低點(diǎn)，從而也是現代工業(yè)文明、現代工業(yè)化、現代工業(yè)社會(huì )的起點(diǎn)，這正是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)重大使命，它一定要發(fā)動(dòng)和實(shí)現工業(yè)化、城鎮化、現代化以及今天我們正在經(jīng)歷的信息化、數字化。

1950年以后，中國才真正進(jìn)入現代經(jīng)濟增長(cháng)時(shí)期，它的標志是什么呢？就是一個(gè)國家的人均收入或者人均GDP年平均增長(cháng)率能夠持續增長(cháng)超過(guò)1.0%。有經(jīng)濟學(xué)家認為，作為后發(fā)國家，如果人均收入或者人均GDP增長(cháng)率超過(guò)4%的話(huà)，才有可能追趕先行的發(fā)達國家。從全球經(jīng)濟史的角度來(lái)看，從1955年到2005年，只有十個(gè)國家達到這個(gè)速度，其中人口超過(guò)幾千萬(wàn)的只有五個(gè)國家，包括日本、韓國、泰國、中國以及蘇聯(lián)（從1928年到1990年，并扣除二次大戰時(shí)期）。

從中國的角度來(lái)看，按照國家生命發(fā)展周期來(lái)看的話(huà)，基本上可以看得非常清楚。1978年之前就是中國現代經(jīng)濟的準備成長(cháng)期，因為它完成了幾個(gè)基本建設：首先是發(fā)動(dòng)了工業(yè)化，建立了比較獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二是建立了比較獨立、比較完整的現代國民教育體系、現代科學(xué)技術(shù)體系；第三特別是建立了一個(gè)以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導的現代國家制度體系。從而，才使得中國在極低收入水平條件下進(jìn)入到第二個(gè)階段，即改革開(kāi)放階段，這都與前30年所奠定的人力資本基礎、物質(zhì)資本基礎、工業(yè)化基礎以及制度基礎，是緊密相關(guān)的。

1978年之后，中國開(kāi)始進(jìn)入國家發(fā)展生命周期的第二個(gè)階段，即迅速成長(cháng)階段，或者說(shuō)經(jīng)濟起飛階段。由于我國是一個(gè)超大規模的人口國家，因此它的崛起不只是一般國家的經(jīng)濟起飛，它將改變世界經(jīng)濟格局、政治格局，甚至正在改變世界的科技格局。

到2020年之后，因為起飛階段大體上是40年的時(shí)間，中國將進(jìn)入強盛期，即國家發(fā)展生命周期的第三個(gè)階段。無(wú)論是我們展望到2030年、2040年甚至2050年，都處在這樣一個(gè)國家發(fā)展的強盛期。

中國發(fā)展的特點(diǎn)

四國（美日中?。┙?jīng)濟起飛主要指標比較（圖二）

在圖二我特別例舉了四個(gè)重要國家，第一個(gè)是美國，它的經(jīng)濟起飛時(shí)期是1870—1913 年，用了40年時(shí)間完成從經(jīng)濟起飛到世界強國的過(guò)程，年均經(jīng)濟增長(cháng)率為4%。第二個(gè)是日本，在1950-1973年經(jīng)濟起飛，年均經(jīng)濟增長(cháng)率高達9.3%，這就是所謂的“日本奇跡”，超過(guò)了“美國奇跡”。第三個(gè)就是中國，從1978年到2015年，年均經(jīng)濟增長(cháng)率為9.6%，也創(chuàng )造了“中國奇跡”，超過(guò)了“日本奇跡”。第四個(gè)是1991-2015年印度的經(jīng)濟起飛，年平均增長(cháng)率為6.5%。

首先，中國發(fā)展的起點(diǎn)極低，中國進(jìn)入到經(jīng)濟起飛的過(guò)程也比美國晚了將近100多年。第二，從人口規模來(lái)看，美國經(jīng)濟起飛時(shí)為4000萬(wàn)人口，日本經(jīng)濟起飛時(shí)為8000萬(wàn)人口，中國1978年總人口為9.6億人，1990年印度為8.7億人。第三，中國發(fā)展速度之快，從1978年到2015年，保持了9.6%的經(jīng)濟增長(cháng)率。第四，中國經(jīng)濟起飛到目前為止持續了39年之久，明年是第40年，我們預測，只要超過(guò)6%的話(huà)，中國經(jīng)濟起飛過(guò)程至少可以持續到2025年或者更長(cháng)的時(shí)間。由于這些特點(diǎn)，也決定了它很快要進(jìn)入到國家發(fā)展強盛期。

如何理解中國最大的國情和最大的實(shí)際，即社會(huì )主義初級階段？從20世紀50年代中期開(kāi)始到20世紀下半葉，是社會(huì )主義初級階段的上半場(chǎng)，它可以分為兩個(gè)階段：第一階段是準備成長(cháng)期，其表現在1949—1978年，嚴格說(shuō)是50年代中期到1978年；而后進(jìn)入到第二階段的迅速成長(cháng)期，擺脫貧困、消除絕對貧困。在這個(gè)階段，鄧小平同志非常務(wù)實(shí)地提出了“兩步走”的戰略設想，我們已經(jīng)跨越了所有的最不發(fā)達國家所遇到的最大的陷阱，即貧困陷阱。改革開(kāi)放之初，允許一部分人先富起來(lái)。因此在1978—2000年，開(kāi)始大規模減少絕對貧困，進(jìn)入第一個(gè)階段即溫飽階段，進(jìn)而在九十年代，特別是到2000年時(shí)，實(shí)現了人民生活總體達到小康水平，這個(gè)第二個(gè)階段的目標。

所謂下半場(chǎng)就是進(jìn)入新世紀以后，大體也可以分為兩大階段：第一階段就是小康社會(huì )階段，就是從小康水平到小康社會(huì )，這又分為兩個(gè)十年，第一個(gè)十年主題是全面建設小康社會(huì )，第二個(gè)十年主題是全面建成小康社會(huì )。到了2020年之后，中國開(kāi)始進(jìn)入世界最大的共同富裕社會(huì )。為此，我們采用關(guān)鍵發(fā)展指標，這包括人均總國民收入（GNI，2011年國際美元）、人口平均受教育年限、人口平均預期壽命、基尼系數、農村貧困發(fā)生率以及世界上普遍采用的人類(lèi)發(fā)展指數（HDI），以及中國在全世界的排位。

中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標（圖三）

對第一個(gè)百年做一個(gè)評論， 國家“十三五”規劃最大的功能和作用就是精心設計第一個(gè)百年的目標。對此，“十三五”規劃從幾個(gè)方面進(jìn)行設計，比如說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展，到2020年時(shí)中國的GDP總量要達到96萬(wàn)億元人民幣。事實(shí)上，我們已經(jīng)在2016年實(shí)現了黨的十六大報告提出的即GDP比2000年翻兩番的目標。今年可以提前實(shí)現十七大報告提出的人均GDP比2000年翻兩番的目標，即提前三年完成。

此外，不僅是經(jīng)濟發(fā)展，還包括創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，尤其是這次五年規劃，明確提出了一系列的量化指標，推動(dòng)中國的原始性創(chuàng )新，也推動(dòng)中國進(jìn)入到數字化智能化時(shí)代。同樣，這個(gè)五年規劃對民生福祉進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的設計。特別是在這次五年規劃中，又重點(diǎn)設計了資源環(huán)境指標，這是中國發(fā)展的難中之難，也是重中之重。如果能夠如期完成以上“十三五”規劃的目標，從專(zhuān)業(yè)視角看，中國就可以實(shí)現第一個(gè)百年目標。從HDI的指標來(lái)看，2015年中國HDI指數已經(jīng)達到0.738，已經(jīng)進(jìn)入到高人類(lèi)發(fā)展水平。到2020年還會(huì )進(jìn)一步的提高。從1978年到2020年，我們從擁有世界最大規模的絕對貧困人口8億多人，變成了世界最大的小康社會(huì )——14.2億人。這就是我們實(shí)現第一個(gè)百年目標，對人類(lèi)最大的貢獻就是消除了世界最大的絕對貧困人口。中國已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入新的更高發(fā)展水平階段。這就要站得更高、看得更遠、想得更深，構想后2020年的目標。它的理論基礎是什么呢？我們把它稱(chēng)之為社會(huì )主義初級階段下半場(chǎng)的第二個(gè)階段，它的主題是什么呢？就是全面建設共同富裕社會(huì )的階段。

中國走向2050

第二個(gè)百年目標是什么？如何實(shí)現第二個(gè)百年目標？可以分為三步走。

第一步到2030年。關(guān)鍵詞仍然是“全面”，花十年時(shí)間，全面建設共同富裕社會(huì )。第二步到2040年，再花十年時(shí)間，全面建成共同富裕社會(huì )。第三步到2050年，最后花十年時(shí)間，全面實(shí)現富強、民主、文明、和諧，特別是綠色（或美麗中國）的社會(huì )主義現代化，它正好反映了中國社會(huì )主義現代化“五位一體”的總體布局。

怎樣走向2030年？這是最重要的第一步。首先是“民富”目標。富裕社會(huì )是不同于小康社會(huì )，因為小康之后一定是富裕，因此這個(gè)標準首先是富裕。什么樣的指標能夠反映富裕？從國際經(jīng)驗來(lái)看大體上就是人均收入水平、HDI水平、恩格爾系數等，以便反映主要經(jīng)濟社會(huì )指標要達到世界中高收入國家的前列。第二個(gè)就是共同富裕社會(huì )，首先反映在工農差別、城鄉差別、地區差別三大差距的持續縮小。其次是兩個(gè)全覆蓋，第一個(gè)是基本公共服務(wù)全體人口全覆蓋，第二個(gè)是社會(huì )保障及服務(wù)全體人口全覆蓋。

其次是“強國”目標。社會(huì )主義強國是什么含義呢？就是反映在中國成為真正的世界經(jīng)濟強國、人力資源強國、創(chuàng )新型國家，包括文化強國和綜合國力強國，主要指標占世界總量比重第一。我們正處在走向世界強國的過(guò)程之中。當然從我們的角度來(lái)看，不僅要看到總量指標，還要看到人均指標，加速縮小與發(fā)達國家之間的差距。

由此，我們開(kāi)始了一個(gè)新的長(cháng)征，就是通過(guò)人均指標的追趕來(lái)實(shí)現我們的現代化目標，也就是說(shuō)從中國的角度來(lái)看，到2040年需要全面建成共同富裕社會(huì )。

全面建成共同富裕社會(huì )，主要體現在三大差距的持續縮小上，對全體人口高水平的公共服務(wù)全覆蓋、相對高標準的社會(huì )保障全覆蓋。最后體現在中國的世界地位，具有強大的綜合國力。

中國在現代化方面不僅要實(shí)現對發(fā)達國家的追趕，更要實(shí)現對世界新型現代化的創(chuàng )造。世界上具有的發(fā)達因素我們要有，世界上沒(méi)有的發(fā)達因素或者現代化因素，我們必須帶頭創(chuàng )新。中國的現代化本質(zhì)上是以人民為中心的中國特色社會(huì )主義現代化。之前主要搞經(jīng)濟現代化，也是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)需求和文化、精神需求，今天我們更多強調促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現人的現代化。因此，這就構成了中國特有的現代化的四大因素，即現代化因素、社會(huì )主義因素、中國文化文明因素以及綠色的自然的因素，或者說(shuō)生態(tài)的因素。這四大因素相互作用、相互推動(dòng)，成為以人民為中心的社會(huì )主義的現代化，也是對以往傳統現代化的超越。因此，從2050年總的目標來(lái)看，就是全面建成富強、民主、文明、和諧、綠色（或美麗）的社會(huì )主義現代化國家，并實(shí)現國防現代化。

第一點(diǎn)是富強，就是建成民富、國強的社會(huì )主義現代化。所謂“民富”，鄧小平同志設想到2050年，就是要達到中等發(fā)達國家的水平。當時(shí)他算了一個(gè)大賬，說(shuō)那時(shí)我們的人均GDP按20世紀80年代的美元價(jià)格能夠達到4000美元。中國將大大超過(guò)小平同志的目標。到2050年，中國人均GDP（購買(mǎi)力平價(jià)，2011年國際美元）相當于美國人均水平的70%～80%，可以實(shí)現“人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”目標，也能實(shí)現“強國”目標。

第二點(diǎn)是民主，就是建立社會(huì )主義民主的現代化，這就包括政治民主建設、法治社會(huì )加強、法治國家建設，更加體現人民當家做主的優(yōu)勢。過(guò)去我們強調的政治優(yōu)勢是毫無(wú)疑問(wèn)的，今天我們應該更多強調人民的優(yōu)勢，以人民為中心。

第三點(diǎn)是文明，就是建成中國文化文明的社會(huì )主義現代化，包括建設社會(huì )主義先進(jìn)文化、精神文明建設、文化事業(yè)等各方面，要充分體現中華文化的整體實(shí)力。中國國際影響力更加強大。

第四點(diǎn)是和諧，就是建成更加和諧的社會(huì )主義現代化社會(huì )。要實(shí)現更加充分的就業(yè)，實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)，實(shí)現更高比例的創(chuàng )業(yè)。在2003年，創(chuàng )業(yè)者，我們稱(chēng)之為市場(chǎng)主體登記者或者是法人，占全國總人口只有2%，現在已經(jīng)超過(guò)6%，我們預計到2020年有可能接近8%，甚至有可能接近10%，因此我們鼓勵我們的大學(xué)培養的學(xué)生既要能夠創(chuàng )新，更要能夠創(chuàng )業(yè)。此外，還包括我們的公共服務(wù)要實(shí)現幾個(gè)“全”，第一是全人口的覆蓋，第二是全生命周期，就是從胎兒到生命的終結，第三是所謂的全過(guò)程，就是公共服務(wù)社會(huì )保障的全過(guò)程。以上這些都要體現三大差距繼續縮小，尤其是基尼系數明顯縮小。到2050年，中國的HDI指數將接近美國，甚至相當多的地區還要超過(guò)美國，尤其是健康和教育指標。這就是為什么我們強調中國的現代化本質(zhì)是人的現代化，就要對我們全體人民進(jìn)行人力資本的持續性的投資，從胎兒到生命的終結，這個(gè)意義就非常重要了。

第五點(diǎn)是綠色，就是要建成更加綠色、更加美麗的社會(huì )主義現代化，實(shí)現人與自然的和諧相處，共生、共融，這就包括要建立世界最大的森林盈余之國，要對國家進(jìn)行長(cháng)期、持續的生態(tài)投資。長(cháng)江經(jīng)濟帶是我們的黃金地帶，也是世界的黃金地帶。我們要以生態(tài)為優(yōu)先，通過(guò)利用物質(zhì)資本、人力資本、知識資本、技術(shù)資本，投資于生態(tài)，把它變成不斷積累的生態(tài)資本。這就是中國所創(chuàng )新的社會(huì )主義綠色現代化。

中國現代化對世界的貢獻

2050年社會(huì )主義現代化的中國，一定會(huì )對世界作出巨大貢獻。中國的綜合國力，特別是經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力更加強大，文化軟實(shí)力大大增強，國際影響力大大提升。中國的現代化一定會(huì )對世界作出巨大貢獻。什么貢獻呢？至少可以概括為五個(gè)方面：

——經(jīng)濟貢獻

今天中國已經(jīng)成為公認的世界最大的經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機，同時(shí)要從現在的世界第二大市場(chǎng)變成世界的第一大市場(chǎng)，我們的消費市場(chǎng)已經(jīng)逐漸縮小和美國之間的差距，但是還沒(méi)有超過(guò)美國，這就意味著(zhù)中國這個(gè)市場(chǎng)如何為我們13.8億消費者，提供物美價(jià)廉、個(gè)性化、多元化的消費，包括文化的消費和服務(wù)的消費。由此，我們可以為全世界提供越來(lái)越多的市場(chǎng)貢獻、貿易貢獻、就業(yè)貢獻、投資貢獻。

——創(chuàng )新貢獻

中國正按照《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》的創(chuàng )新路線(xiàn)圖做了新的長(cháng)遠設計，包括2020年、2030年，又進(jìn)一步展望了2050年。如果能夠實(shí)現這樣一個(gè)中長(cháng)期目標，中國就會(huì )成為世界最大的創(chuàng )新之國，也會(huì )成為全球的創(chuàng )新領(lǐng)導者、引領(lǐng)者，當然我們也會(huì )和美國及其他國家最優(yōu)秀的科學(xué)家共同創(chuàng )造世界最大的公共產(chǎn)品，即科學(xué)技術(shù)。

——綠色貢獻

一旦實(shí)現了社會(huì )主義綠色現代化這樣的目標，我們就會(huì )對世界，特別是應對全球氣候變化、節能減排，創(chuàng )造新的綠色產(chǎn)業(yè)作出貢獻，即實(shí)現綠色工業(yè)、綠色能源、綠色材料、綠色交通、綠色建筑等，成為中國對人類(lèi)發(fā)展作出的綠色貢獻。

——文化貢獻

這就是為什么中國需要進(jìn)行文化建設，使得中國成為世界上最具文化創(chuàng )新力和影響力的國家，因為文化可以惠及全世界，對人類(lèi)的文明作出中國應有的貢獻。

——全球治理貢獻

中國今天已經(jīng)進(jìn)入世界舞臺中心，必然要發(fā)揮更大作用，扮演更重要的角色。例如，中國作為世界最大的貿易體，至少有120多個(gè)國家和地區以中國為第一大貿易伙伴，我們預計到2020年，會(huì )超過(guò)140個(gè)甚至150個(gè)國家和地區，這就是為什么世界需要中國，特別是南方國家期待來(lái)自中國的推動(dòng)力。同樣的是，中國更需要推動(dòng)新的全球化，即公平的全球化、包容的全球化、共贏(yíng)的全球化，邁入“共贏(yíng)主義時(shí)代”。

偉大的時(shí)代需要偉大的夢(mèng)想。1956年毛澤東同志曾指出：“我們比美國落后60年（指鋼產(chǎn)量），假如我們再有50 年（也就是2006年），再有60年（也就是剛剛過(guò)去的2016年），就完全應該趕過(guò)它，這是一種責任，你有那么多的人，你有那么大的一塊地方，資源又那么豐富，又聽(tīng)說(shuō)搞了社會(huì )主義，據說(shuō)還有優(yōu)越性，結果你搞了五六十年，還不能超過(guò)美國，你像個(gè)什么樣子？”他當時(shí)指鋼產(chǎn)量，其實(shí)20世紀90年代就超過(guò)了。今天我引述毛澤東同志的話(huà)，關(guān)鍵是后面這句話(huà)：“那就要從地球上開(kāi)除你的球籍！”我開(kāi)始從事國情研究時(shí)對此話(huà)印象極其深刻，我這30多年研究中國的國情、國力、國策，實(shí)際上是在不斷驗證毛澤東同志的預言。

我們再來(lái)看看鄧小平同志的預言，他提出了“三步走”的戰略思想，就是要用我們的實(shí)踐來(lái)證明社會(huì )主義的優(yōu)越性，要用兩代人、三代人，甚至四代人，實(shí)現這個(gè)目標。今天我們正處在實(shí)現這個(gè)目標的中間點(diǎn)，也在不斷驗證鄧小平同志的預言。

當前，我們進(jìn)入大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的時(shí)代，最后的結果就是進(jìn)入億眾創(chuàng )富的時(shí)代，這包括創(chuàng )造經(jīng)濟財富、文化財富、教育財富，創(chuàng )造知識財富，還創(chuàng )造生態(tài)財富等?？偠灾?，中國進(jìn)入為世界作出巨大貢獻的時(shí)代。