長(cháng)江商學(xué)院王一江教授：先救中小企業(yè)的理由

一年多來(lái)，關(guān)于中國經(jīng)濟走勢的種種預測很多，但基本都不準確。我在這里談宏觀(guān)經(jīng)濟，不是想加入那個(gè)已經(jīng)非常龐大的預言家的隊伍，而是想換個(gè)方法，先充分認識中國經(jīng)濟中最重要的結構性特征，在此基礎上，再來(lái)探討中國經(jīng)濟宏觀(guān)問(wèn)題的癥結所在，進(jìn)而分析應對宏觀(guān)挑戰政策的有效性。

我們提倡對癥下藥，來(lái)應對宏觀(guān)經(jīng)濟挑戰，講到底，就是要改變近年來(lái)形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國中小企業(yè)的活力。

中國經(jīng)濟中四大結構性特征

中國經(jīng)濟中，有四個(gè)長(cháng)期的、持續的和穩定的制度性特征，十分突出。

第一點(diǎn)：巨大的勞動(dòng)力隊伍與失業(yè)、待業(yè)隊伍。

中國有大約8億勞動(dòng)力，這個(gè)數字比全世界所有發(fā)達國家的勞動(dòng)力總量加起來(lái)都還要多得多。在這個(gè)巨大的基數上，中國每年還要新增加1000萬(wàn)至 1200萬(wàn)勞動(dòng)力。巨大的勞動(dòng)力人口給中國造成了持續的就業(yè)壓力。30年來(lái)，中國經(jīng)濟持續高速發(fā)展，即便經(jīng)濟如此高速增長(cháng)，全國每年新增加就業(yè)崗位多數年份也只有600至800萬(wàn)。

我們再來(lái)看兩個(gè)特定的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在農村勞動(dòng)力市場(chǎng)上，我國巨大的農村勞動(dòng)人口中，雖然有1.3億已經(jīng)進(jìn)城打工了，但是還有1.3億剩余勞動(dòng)力，需要解決就業(yè)問(wèn)題。在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上，隨著(zhù)近年來(lái)高校逐年擴招，就業(yè)壓力也很大。僅2009年，就有400多萬(wàn)往屆生和580多萬(wàn)應屆生將要找工作，而一個(gè)正常年份里，市場(chǎng)為大學(xué)生創(chuàng )造的就業(yè)崗位不過(guò)400萬(wàn)左右。中國經(jīng)濟中的就業(yè)形勢，不容樂(lè )觀(guān)。

第二點(diǎn)：居民儲蓄總額達18萬(wàn)億元。

中國人喜歡存錢(qián)，這是全世界都曉得的。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國居民儲蓄總額已經(jīng)達到18萬(wàn)億人民幣，2008年中國政府的財政收入估計能超過(guò)6 萬(wàn)億人民幣。與之相比，美國人的國民儲蓄率很低，所以美國人只能靠信用卡過(guò)日子，一旦發(fā)生金融危機，相當大一部分人就會(huì )破產(chǎn)。而中國人大多數家庭都有儲蓄，只要他想買(mǎi)一件東西，哪怕銀根再緊縮，他是拿得出這筆錢(qián)來(lái)的。

所以，從理論上說(shuō)中國的消費市場(chǎng)還有很大的潛力可挖。中國經(jīng)濟發(fā)生什么問(wèn)題，原則上都不是錢(qián)的問(wèn)題。

第三點(diǎn)：中小企業(yè)是中國經(jīng)濟的脊梁骨。

中小企業(yè)占中國企業(yè)總數的99％，它們使用20％的金融資源，卻創(chuàng )造了60％的GDP，75％的城鎮就業(yè)，60％的出口，貢獻了60％的稅收。這些數據說(shuō)明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng )造的就業(yè)是大型企業(yè)的8倍至10倍，創(chuàng )造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因為中小企業(yè)是中國城鎮勞動(dòng)力就業(yè)的主力，雇傭了中國75％的城鎮勞動(dòng)力，這就意味著(zhù)如果中小企業(yè)裁員10％，中國就會(huì )新增加3千萬(wàn)失業(yè)人口。

在30年的改革過(guò)程中，大型國企大部分時(shí)間都在忙于”扭虧為盈“，”下崗分流“，”解決歷史包袱“。在這樣一個(gè)過(guò)程中，中國經(jīng)濟能夠保持高速增長(cháng)，同時(shí)解決了就業(yè)與社會(huì )問(wèn)題，靠的主要是中小企業(yè)。

非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢(qián)袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

第四點(diǎn)：政府占有絕大部分社會(huì )財富。

中國的政府有多大呢？有人做了粗略計算，將國有資產(chǎn)資源轉換成錢(qián)的話(huà)，這個(gè)價(jià)值大約是90萬(wàn)億元人民幣，這個(gè)數字占了全社會(huì )財富總額的75％左右，而一個(gè)發(fā)達國家，政府所占的財富大約是20％。

除了90萬(wàn)億財富的占有以外，每年政府還有6萬(wàn)億的財政收入，占25％的GDP。對于這個(gè)數字，財政部官員在做國際比較時(shí)說(shuō)，這個(gè)比例還不是很高。但是他們忘了做兩個(gè)進(jìn)一步的比較：一個(gè)就是中國各級政府在財政以外收的其他費用至少要占財政收入的80％左右；另外一個(gè)就是西方發(fā)達國家的財政收入大部分不是自己支配。比如說(shuō)美國，50％至60％的財政收入都屬于轉移支付，用于養老保險、失業(yè)保險等社會(huì )保障工程。而在中國，大約80％至90％以上都可以由政府自由支配。

關(guān)鍵不是錢(qián)，關(guān)鍵是就業(yè)[FS:PAGE]

從中國經(jīng)濟四個(gè)基本面的分析可得出：在中國經(jīng)濟中，關(guān)鍵的不是錢(qián)，關(guān)鍵的是就業(yè)，關(guān)鍵的是中小企業(yè)生存和發(fā)展的狀態(tài)，關(guān)鍵的是政府對中小企業(yè)的政策。

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