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導讀:2020年12月19日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院金光講席教授盧鋒帶來(lái)主題為“衰退式追趕——大疫之年經(jīng)濟走勢特征與前瞻”的講座。

此次活動(dòng)由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院MBA中心聯(lián)合22所英國、美國高校北京校友會(huì )共同舉辦,除主題講座之外,英美校友相聚現場(chǎng)進(jìn)行了面對面交流與探討。

 
 
北大國家發(fā)展研究院BiMBA商學(xué)院(原北大國際MBA),是國內商學(xué)教育的翹楚,成立于1998年,由北大國發(fā)院運營(yíng),匯聚全球頂級商科教育資源,國際特質(zhì)鮮明,同時(shí)深得北大人文底蘊,“中西合璧、知行合一”,“依國家智庫、鑄商界領(lǐng)袖”,成為中外合作辦學(xué)的開(kāi)創(chuàng )者和領(lǐng)導者。目前,北大國發(fā)院開(kāi)設兩個(gè)國際MBA項目:北京大學(xué)—倫敦大學(xué)學(xué)院MBA以及北京大學(xué)—弗拉瑞克商學(xué)院MBA,每年秋季開(kāi)學(xué)。
 
 
此次講座,盧鋒教授主要分享了2020年疫情影響下中國經(jīng)濟走勢特點(diǎn)以及下一步演變趨勢的個(gè)人看法。他談道,2020新冠疫情致使世界各國經(jīng)濟都呈現不同程度的衰退或減速,中國經(jīng)濟增速雖因疫情沖擊低于潛在增速,但相較之下表現更優(yōu),因此呈現出“衰退式追趕”的特點(diǎn),并且這種趨勢在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間都可能延續。結合疫情大背景,盧鋒教授提出了2020年我國經(jīng)濟走勢在國際比較意義上呈現出的“八個(gè)始料未及”的特點(diǎn)。
 
1
 
疫情控制效果遠遠好于預期
 
我國疫情防控效果遠遠好于預期,美國等全球主要經(jīng)濟體防控效果低于預期。根據中美新冠每日新增病例對比(2020年1月4日至12月15日數據),我國的病例數量很快達到峰值,之后主要呈現零星式病例情況,表明我國疫情較快得到控制,防控成效突出,而美國的病例情況仍在創(chuàng )新高。不過(guò),隨著(zhù)國外治療水平的提升,國外的死亡率也呈下降趨勢。雖然國外疫情某些指標在惡化,但由于找到了相應的應對方法,經(jīng)濟也在逐漸恢復。
 
回溯歷史,人類(lèi)面臨過(guò)各種各樣的疫情災難,但就此次疫情而言,能夠對宏觀(guān)經(jīng)濟造成全球范圍內迅速劇烈的波動(dòng)與沖擊,引起全世界聯(lián)手響應,這是史無(wú)前例的。盧鋒教授概括道,在大疫之年特殊環(huán)境下,疫情規律影響經(jīng)濟規律,發(fā)病率下降曲線(xiàn)領(lǐng)先經(jīng)濟復蘇曲線(xiàn),也就是說(shuō)疫情經(jīng)濟學(xué)支配宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)。
 
2
 
供給較早復蘇
 
疫情經(jīng)濟學(xué)支配宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)表現是,中國疫情控制較好,中國的供給生產(chǎn)能力恢復比國外要快??梢杂脙蓚€(gè)指標來(lái)體現:一是中外制造業(yè)PMI(Purchasing Managers' Index,綜合性經(jīng)濟監測指標體系),我國較早經(jīng)歷止跌回升拐點(diǎn)復蘇,相較之下國外下跌更嚴重恢復較遲緩;二是中外工業(yè)生產(chǎn)增速(反應生產(chǎn)供應能力的最基本的指標)對比顯示,我國較早恢復達到工業(yè)生產(chǎn)增速趨勢水平線(xiàn),而無(wú)論發(fā)達國家還是新興市場(chǎng)都遲遲無(wú)法恢復至原先的水平。
 
3
 
對外貿易增長(cháng)
 
2020年3月中下旬開(kāi)始疫情全球大流行加劇,一季度末普遍預期后續我國外貿會(huì )面臨更為嚴峻的形勢。但出乎意料的是,2020年外貿特別是出口強勁反彈,尤其11月時(shí)中國出口經(jīng)濟增速同比去年增速達到了21%。其背后的邏輯在于,國外疫情持續肆虐,國外的需求和供給都有所減少,但國外由于管制防控力度有限以及政府財政補貼刺激,消費恢復速度較快且增長(cháng)態(tài)勢還算良好,尤其與疫情相關(guān)的口罩等消費增長(cháng),因此國際市場(chǎng)的部分需求轉移到我國。中國作為代工廠(chǎng)疫情控制良好,率先復蘇生產(chǎn),因而可以加大供應擴大出口。此外需要注意的是,中國對美國的出口遠高于其他各國。
 
2019年底,中美簽訂了Phase-Ⅰ Deal,中國承諾對美國的進(jìn)口量大幅增長(cháng)。但就實(shí)際情況來(lái)看,受疫情影響之下的美國出口能力明顯不足,因此協(xié)議實(shí)施進(jìn)度不如預期,這也構成了拜登上臺后中美關(guān)系和談判再定位的背景條件之一。未來(lái),中美競爭一定會(huì )存在,但由于環(huán)境的變化以及政府換屆等原因,可能會(huì )采取新的手段或方式。
 
4
 
證券投資過(guò)山車(chē)
 
2020年年初我國較早爆發(fā)大規模疫情,同時(shí)證券投資逆差急劇上升,然而隨著(zhù)疫情較早得到控制,第二季度證券投資快速回升。實(shí)際上中國的證券吸引外資力度很大,這可能是一個(gè)階段性的變化,而非短期性變化。伴隨中國的改革開(kāi)放發(fā)展,中國的人民幣資產(chǎn)變得越來(lái)越有吸引力,很多國外重要投資人愿意投資購買(mǎi)中國的資產(chǎn),這是客觀(guān)的趨勢。但在大疫之年出現這樣的反彈,仍然是具有某種超預期性質(zhì)的。
 
5
 
FDI持續增長(cháng)
 
2020年11月23日發(fā)改委數據顯示,2020年1-10月全國FDI(Foreign Direct Investment,外商直接投資)持續增長(cháng)。
 
6
 
匯率顯著(zhù)升值
 
2015年之后,中國的匯率一度持續貶值。其背后原理是,一個(gè)國家在開(kāi)放經(jīng)濟快速追趕的過(guò)程中,本國貨幣的實(shí)際匯率是呈升值態(tài)勢的,中國也是如此,但這個(gè)趨勢會(huì )疊加很多階段性的沖擊,導致趨勢并不是呈現線(xiàn)性向上的。2015年中國增大了資本開(kāi)放的力度,內外部原因導致人民幣短期貶值,之后又恢復到升值態(tài)勢。自中美貿易戰之后,人民幣又開(kāi)始貶值,但人民幣對美元匯率從2020年5月到12月初升值約9%,名義與實(shí)際匯率也出現類(lèi)似走勢。未來(lái),人民幣實(shí)際匯率將會(huì )升值,并會(huì )有波動(dòng),這也會(huì )是一個(gè)長(cháng)期的趨勢。
 
7
 
增長(cháng)貢獻凸顯
 
自進(jìn)入新世紀以來(lái),中國對全球經(jīng)濟的增量貢獻比趨勢持續提升,即使在過(guò)去遇到危機沖擊導致世界經(jīng)濟衰退,中國仍然呈現正向增量態(tài)勢。2020年再次出現沖擊的背景下,IMF秋季《世界經(jīng)濟展望》報告中預測全球經(jīng)濟萎縮4.4%,但中國增長(cháng)1.9%,這體現了中國經(jīng)濟在主要經(jīng)濟體中獨樹(shù)一幟,保持著(zhù)正增長(cháng)態(tài)勢,中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步凸顯。
 
8
 
經(jīng)濟追趕提速
 
“經(jīng)濟追趕提速”是一個(gè)特有的概念,在某種意義上它反映的是宏觀(guān)經(jīng)濟指標趨向于某一目標過(guò)程中相對的速度和節奏。2019年我國匯率折算美元GDP約相當于美國67%,2020年該指標有望達到71.4%,換言之,2020年我國對美國總量追趕速度在4.4個(gè)百分點(diǎn)。
 
實(shí)際上,在過(guò)去四十多年中這個(gè)追趕速度在最初二十年變化很小,新世紀初年開(kāi)始快速增長(cháng)并一直延續到2012年前后,過(guò)去六到七年呈現大幅波動(dòng)并伴隨均值下降,追趕速度大概在2%左右,2020年中國重回相對高點(diǎn),顯著(zhù)超過(guò)了過(guò)去六七年的追趕速度。這其實(shí)也是呈現了“衰退式追趕”的態(tài)勢。
 
未來(lái)中國經(jīng)濟追趕有望持續
 
由于疫苗成效較好,有關(guān)防疫專(zhuān)家認為2021年美國可能會(huì )全民免疫,在這樣的背景下,依據國際主流機構預測,2021年各國宏觀(guān)經(jīng)濟將會(huì )出現不同程度復蘇,像2020年這樣的“衰退式追趕”可能不會(huì )再現。但依據對未來(lái)疫情時(shí)代基本背景的觀(guān)察,特別是對中國長(cháng)期的經(jīng)濟發(fā)展階段,以及一些結構性?xún)?yōu)勢的評估,相信在未來(lái)一段時(shí)期我國經(jīng)濟較快追趕的態(tài)勢可能會(huì )持續。
 
根據IMF預測,2021年的經(jīng)濟增速中美分別為8.1%和3.5%,兩者相差4.6個(gè)百分點(diǎn);2021年美國名義GDP以及中國用匯率衡量的美元GDP分別增長(cháng)5.36%和10.98%,暗示人民幣實(shí)際匯率將再多約一個(gè)百分點(diǎn),即5.62個(gè)百分點(diǎn)。中國GDP占美國比例將從2020年的71.4%增長(cháng)到2021年75.2%,追趕速度約為3.8個(gè)百分點(diǎn)。
 
IMF同時(shí)也提供了未來(lái)五年中國經(jīng)濟追趕的預測。預測顯示,2025年中國美元GDP為23.03萬(wàn)億,是美國25.783萬(wàn)億美元的89.32%。由此推測,2021-2025年間我國對美國年均追趕速度約為3.6個(gè)百分點(diǎn),是2013-2019年同一指標值的1.8倍。從這個(gè)角度看,IMF預測的數據暗含了中國未來(lái)經(jīng)濟追趕的速度會(huì )比過(guò)去幾年顯著(zhù)提速。
 
關(guān)于中國人均美元GDP相對美國的比例,這個(gè)指標在改革開(kāi)放最初20年總體增長(cháng)很慢,到世紀之交仍只有3%左右。進(jìn)入新世紀后這個(gè)指標快速提升,2019年達到16%,預測到2025年時(shí)中國人均GDP占美國比例會(huì )達到21%左右。
 
關(guān)于更長(cháng)期的經(jīng)濟追趕前景探討
 
2020年,我國領(lǐng)導人在有關(guān)“十四五”規劃和2035年遠景目標建議說(shuō)明中提到,中國到2035年要達成初步建成社會(huì )主義現代化國家目標,具有實(shí)現經(jīng)濟總量或人均收入翻一番的條件,這實(shí)際上體現了官方對未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的判斷。而要實(shí)現這一目標,就要求未來(lái)十五年年均增長(cháng)約4.73%。一種潛在增速演變軌跡是,前五年年均增速為5.8%,中間五年為4.8%,最后五年為3.8%。給定這個(gè)實(shí)際增速預測,假定人民幣實(shí)際匯率年均升值2個(gè)百分點(diǎn),假定美國經(jīng)濟未來(lái)十五年能維持3.5%名義增速,這樣我國未來(lái)十五年名義美元GDP增長(cháng)約7.8%、6.8%、5.8%,兩國美元名義總量增速差距將分別為4.3%、3.3.%和2.3%。這樣計算,我國的GDP規模到2035年可能達到美國的1.15倍到1.2倍,人均GDP達到美國29%左右。
 
按照一般規律,當經(jīng)濟增速達到較高階段后,增速將會(huì )逐漸變緩,按照以上分析,我國經(jīng)濟到2050年前后基本達到穩態(tài),追趕可能進(jìn)入到階段性結束時(shí)期,在那時(shí),中國的GDP可能會(huì )達到美國的1.5倍到2倍之間,人均GDP可能會(huì )達到美國的一半左右或不足一半。
 
可以想象,中國經(jīng)濟背后的結構情況會(huì )有巨大的提升,微觀(guān)結構在快速變化,因此中國GDP總量規模大,綜合實(shí)力空前提升,為中華民族復興創(chuàng )造了經(jīng)濟基礎。當然,我國地區間差異仍會(huì )持續存在,但希望能有顯著(zhù)的縮小。據此推測,人均富裕程度會(huì )比現在成倍提高,但與美國和最發(fā)達國家相比人均GDP仍有較大差距。
 
不過(guò),上述預測是存在局限性的。
 
一是美國經(jīng)濟長(cháng)期走勢存在較大的不確定性,比如能否保持3.5%年均名義增長(cháng)。目前美國大選臨近結束,即使拜登上任后是否能解決美國所面臨的內外深刻的結構性矛盾也需要進(jìn)一步觀(guān)望;二是中國方面存在的不確定性,中國長(cháng)期的經(jīng)濟增速取決于很多因素,從“體制改革依存的潛在增速”角度理解,一方面我們的改革取得了成效,但一些關(guān)鍵領(lǐng)域改革的突破還有待進(jìn)一步推進(jìn),未來(lái)在改革的關(guān)鍵領(lǐng)域是否能真正應對經(jīng)濟快速追趕的需要存在不確定性;三是人民幣實(shí)際匯率升值與經(jīng)濟長(cháng)期追趕具有耦合關(guān)系,然而具體升值幅度存在不確定性;四是經(jīng)濟成長(cháng)趨勢會(huì )疊加周期波動(dòng)和短期起落,不會(huì )采取簡(jiǎn)單線(xiàn)性延伸方式展開(kāi)……因此,上述經(jīng)濟追趕預測只是一個(gè)展望,并非精準預報,未來(lái)中國要實(shí)現長(cháng)期的經(jīng)濟增長(cháng)追趕前景需要推行一系列的舉措,特別是進(jìn)行政策體制調整。
 
如何把“衰退式追趕”變成“繁榮式追趕”,盧鋒教授主要列舉了以下幾點(diǎn):
 
第一,深化改革創(chuàng )建高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。中國四十年改革取得了巨大成就,建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,但實(shí)際上在一些方面仍存在短板,仍需改革。比如戶(hù)口制度、土地制度、財政制度等。我們需要很大的決心從根本上解決這些問(wèn)題,能否深化改革完善體制機制激活增長(cháng)潛力,是決定未來(lái)我國經(jīng)濟追趕前景的關(guān)鍵因素。
 
第二,保護微觀(guān)創(chuàng )新動(dòng)力與激活市場(chǎng)創(chuàng )新潛力。比如,數字經(jīng)濟帶來(lái)了很多機會(huì ),用數字經(jīng)濟改造傳統產(chǎn)業(yè),為中國經(jīng)濟追趕提供了巨大的機會(huì )。此外,前沿的大學(xué)、科研機構的研發(fā)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、孵化、與資本市場(chǎng)的結合,變成了一種新的增長(cháng)點(diǎn),產(chǎn)學(xué)研一體化有巨大潛力。未來(lái)在政策上應當對科技前沿的機構的研究成果產(chǎn)業(yè)化提供激勵、提供機制,可以借鑒國外的成功經(jīng)驗,而目前國內像任正非等一些優(yōu)秀企業(yè)家也在呼吁。最后,在數字經(jīng)濟中,很重要的部分是平臺經(jīng)濟、平臺企業(yè),我們需要根據現實(shí)需要對平臺企業(yè)進(jìn)行必要監管,同時(shí)也應當與其他企業(yè)實(shí)行平等化待遇如稅收平等化,還要保護企業(yè)家創(chuàng )新的能力,要尊重產(chǎn)權,穩定預期,盡可能把引入和加強監管過(guò)程更好地納入法治軌道。
 
第三,競合并舉擴大開(kāi)放應對外部環(huán)境變化。過(guò)去幾年中美關(guān)系發(fā)生了階段性的轉折,從整體外部環(huán)境看各國競爭和矛盾因素發(fā)生和增加也難以避免,對此我們要做好長(cháng)期磨合的準備。在涉及發(fā)展根本利益問(wèn)題上,我們無(wú)疑需要堅持原則,同時(shí)也要擴大開(kāi)放主動(dòng)改革。比如近期中國簽署的“區域全面經(jīng)濟伙伴(RCEP)協(xié)議,再一次證明了我國在參與面向未來(lái)的國際經(jīng)貿規則的創(chuàng )建過(guò)程中,也準備對國內體制政策進(jìn)行必要調整完善。通過(guò)政策調整使外部壓力與內部改革形成互動(dòng),在逐步化解內外關(guān)系矛盾同時(shí)完善國內體制安排與治理能力,進(jìn)而推動(dòng)中國經(jīng)濟持續追趕以實(shí)現中共十九大制定的兩步走現代化的目標。
 
嘉賓介紹
 
 
盧鋒,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院金光講席教授。獲英國Leeds大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士和法學(xué)學(xué)士。曾赴美國哈佛大學(xué)、澳大利亞國立大學(xué)、英國發(fā)展研究院訪(fǎng)問(wèn)研究。英文雜志“China Economic Journal”創(chuàng )始主編。目前擔任財政部、人社部顧問(wèn)和國際組織AMRO咨詢(xún)組專(zhuān)家成員。曾被評為“北京大學(xué)十佳教師”。對人民幣匯率、國際收支失衡、資本回報率、產(chǎn)能過(guò)剩、就業(yè)轉型、糧食安全等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題研究,在國內外學(xué)術(shù)雜志發(fā)表幾十篇論文。
 
盧鋒老師著(zhù)有《經(jīng)濟學(xué)原理(中國版)》(2002年)、《商業(yè)世界的經(jīng)濟學(xué)觀(guān)察——管理經(jīng)濟學(xué)案例集》(2003年)、《半周期改革現象——我國糧棉流通政策與食物安全研究》(2004年)、《服務(wù)外包的經(jīng)濟學(xué)分析》(2007年)、《大國追趕的經(jīng)濟學(xué)分析——理解中國開(kāi)放宏觀(guān)經(jīng)濟(2003-2013)上下冊》(2014年)、《搞對價(jià)格、管好貨幣》(2014年)、《宏調的邏輯》(2016)、《未來(lái)的增長(cháng)》(2020)等著(zhù)述。
 
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院MBA
 
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院(NSD)是北京大學(xué)的一個(gè)以經(jīng)濟學(xué)為基礎的多學(xué)科綜合性學(xué)院,前身是林毅夫等六位海歸經(jīng)濟學(xué)博士于1994年創(chuàng )立的北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心(CCER),隨著(zhù)更多學(xué)者的加入以及科研和教學(xué)等方面的拓展, 2008年改名為國家發(fā)展研究院(簡(jiǎn)稱(chēng)國發(fā)院)。
 
 
 
(北京大學(xué)國家發(fā)展研究院)
 
國發(fā)院擁有眾多國內知名學(xué)者,除林毅夫、海聞、易綱、張維迎等創(chuàng )始人之外,還包括周其仁、宋國青、曾毅、閔維方、姚洋、盧鋒、黃益平、劉國恩、李玲、趙耀輝、傅軍、陳春花、胡大源、楊壯、馬浩、宮玉振、張黎等經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)和人口學(xué)方面的知名學(xué)者。學(xué)院秉承北大兼容并包、和而不同的學(xué)風(fēng),高度關(guān)注中國的現實(shí)問(wèn)題,致力于學(xué)術(shù)與現實(shí)的結合,不遺余力地推動(dòng)中國進(jìn)步。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,國發(fā)院已經(jīng)形成了集教學(xué)、科研和智庫于一身的綜合性學(xué)院,成為北大構建世界一流大學(xué)的重要組成部分。
 
北大國家發(fā)展研究院BiMBA商學(xué)院(原北大國際MBA),是國內商學(xué)教育的翹楚,成立于1998年,由北大國發(fā)院運營(yíng),匯聚全球頂級商科教育資源,國際特質(zhì)鮮明,同時(shí)深得北大人文底蘊,“中西合璧、知行合一”,“依國家智庫、鑄商界領(lǐng)袖”,成為中外合作辦學(xué)的開(kāi)創(chuàng )者和領(lǐng)導者。目前,北大國發(fā)院開(kāi)設兩個(gè)國際MBA項目:北京大學(xué)—倫敦大學(xué)學(xué)院MBA以及北京大學(xué)—弗拉瑞克商學(xué)院MBA,每年秋季開(kāi)學(xué)。
 
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原文標題:盧鋒:衰退式追趕——大疫之年經(jīng)濟走勢特征與前瞻
 
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