MBA人物：張維迎—為什么中國城市沒(méi)有特色

為什么中國城市沒(méi)有特色？沒(méi)有特色是因為我們在建城市的過(guò)程中就把特色消滅了。為什么能消滅特色？就是私有財產(chǎn)權的保護問(wèn)題?，F在拆遷不容易，但是我們仍在不斷地拆遷。當一個(gè)城市可以隨時(shí)根據政府或發(fā)展的需要拆遷的時(shí)候，個(gè)人的房產(chǎn)得不到保護，這個(gè)城市一定不會(huì )有特色。特色都是歷史形成的，不是我們設計出來(lái)的。盡管我們現在都在做特色，最后會(huì )形成一種什么樣的結果，很令人擔憂(yōu)，恐怕又是一種新的破壞。這種虛假的特色假裝文化，沒(méi)有氣質(zhì)，只有建筑，就像現在的廟宇里面只有廟沒(méi)有神，盡管有和尚在收錢(qián)，但是跟宗教信仰毫無(wú)關(guān)系。

問(wèn)題還是回到城市的目的，城市是為了人，還是為了另外一種我們虛構的目標？香港也好，越南也好，什么叫成功，什么叫不成功？當你看到這個(gè)城市亂的時(shí)候，你覺(jué)得不成功，我們怎么不問(wèn)問(wèn)當地居民的感受？整齊劃一的城市里生活的人比亂的城市里生活的人就一定幸福？我看未必。

我理解，文貫中教授的核心觀(guān)點(diǎn)，就是這個(gè)城市最終的目的是什么？是為人?，F在看來(lái)我們規劃的所有東西，至少不是給實(shí)實(shí)在在生活在這里的人建的。我們老說(shuō)印度很臟，為什么不去印度看看，看看印度人是什么感受？我們所有的街道清掃的很干凈，馬路很寬，很整齊，這就好嗎？

現在城市一條雙向六車(chē)道、八車(chē)道的馬路，哪個(gè)小孩和老人走過(guò)去不是膽戰心驚，這是給生活在這里的人建的嗎？都不是。城市的規劃一定要以人為中心，一定是為人來(lái)建的。

為人也有兩種方式，是市場(chǎng)決定還是政府決定？當然，市場(chǎng)也好，政府也好，都是人在決定。政府是人決定，市場(chǎng)也是人決定，不一樣在什么地方呢？不一樣就是市場(chǎng)是眾多的人，沒(méi)有總體設計，每個(gè)人都在設計自己，但是沒(méi)有人幫助別人設計，沒(méi)有人說(shuō)別人必須這樣。政府做就是一些人給別人設計的，少數人給多少人設計。政府按什么標準呢？于是就出現了所謂的農業(yè)用地，工業(yè)用地，商業(yè)用地，住宅用地，等等。為什么我們要把這個(gè)土地嚴格地規劃成農業(yè)用地、工業(yè)用地？為什么集中用地分配是合理的呢？為什么農用地就不可以做工業(yè)用地，商業(yè)用地就不可以蓋房子呢？老百姓自己建，它就是一個(gè)演變的過(guò)程，不斷調整的過(guò)程。演變過(guò)程就是形成特色的過(guò)程，演變的結果就是特色。

歷史是不確定的，政府做一個(gè)長(cháng)遠規劃然后就必須按這個(gè)長(cháng)遠規劃做，是不現實(shí)的，也是有害的。我們舉個(gè)例子，19世紀早期芝加哥只有幾千人，為什么后來(lái)變成大城市？就因為出現了火車(chē)和冷凍技術(shù)，可以長(cháng)途運送牛肉，芝加哥就變成一個(gè)大的貿易集散地了。所以，任何城市的建設，如果不能讓它自然產(chǎn)生，不能讓它根據經(jīng)濟規則演化，這樣的規劃不會(huì )是合理的。

我的核心觀(guān)點(diǎn)是，城市應該是為居住在此的人建的，要敬重自發(fā)秩序和演化規律。

張維迎，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授