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導讀:MBA中文名稱(chēng)工商管理碩士,MPA中文稱(chēng)公共管理碩士,前者主要培養高級管理人員,后者主要培養機關(guān)、事業(yè)單位的管理人才。
MBA是英文MasterOfBusinessAdministration(工商管理碩士)的簡(jiǎn)稱(chēng),而其中文簡(jiǎn)稱(chēng)為“工管碩”。
工管碩士是源于歐美國家的一種專(zhuān)門(mén)培養中高級職業(yè)經(jīng)理人員的專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。工管碩是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,培養的是高素質(zhì)的管理人員、職業(yè)經(jīng)理人和創(chuàng )業(yè)者。
MBA學(xué)位證書(shū)
工管碩士是商業(yè)界普遍認為是晉身管理階層的一塊墊腳石?,F時(shí)不少學(xué)校為了開(kāi)拓財源增加收入,都與世界知名的大學(xué)商學(xué)院學(xué)術(shù)合作,銷(xiāo)售他們的工商管理碩士課程。
工管碩士是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,培養的是高質(zhì)量、處于領(lǐng)導地位的職業(yè)工商管理人才,使他們掌握生產(chǎn)、財務(wù)、金融、營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)濟法規、國際商務(wù)等多學(xué)科知識和管理技能,有戰略規劃的眼光和敏銳洞察力。
工管碩士學(xué)位是一種注重復合型、綜合型人才培養的學(xué)位,是能力培養重于知識傳授的學(xué)位。它教授的是面對實(shí)戰的“管理”,而不是注重研究的“管理學(xué)”。它要求其畢業(yè)生有應變能力、預測能力、綜合能力、組織能力,并能在風(fēng)云變幻的世界市場(chǎng)和國際化競爭中不斷發(fā)展,不斷取勝。
其課程內容涉及管理類(lèi)、經(jīng)濟學(xué)類(lèi)、金融、財務(wù)、法律等等,能力訓練不光講究組織、領(lǐng)導才能,也涉及以口才為依托的溝通能力、把握全局、進(jìn)行敏銳思考、判斷和處理問(wèn)題的能力等等。
工商管理碩士課程分三種:
第一種是供任職公司高層管理者報讀的課程,通常利用工作時(shí)間之余修習,名為高階工商管理碩士(ExecutiveMBA,簡(jiǎn)稱(chēng)EMBA);
第二種是供現職管理者或大學(xué)畢業(yè)生報讀,以增進(jìn)其管理知識的普通工商管理碩士課程,此即工商管理碩士的原型。
第三種是供現職從業(yè)或具備兩年以上工作經(jīng)驗者,以強化其企管專(zhuān)業(yè)基礎的工商管理碩士課程,亦名工商管理碩士(MasterofScienceinBusinesssAdministration,簡(jiǎn)稱(chēng)MScBA)。
工商管理碩士授課模式分兩種
第一種是面授MBA項目,1908年誕生于美國HarvardUniversity,至今已有百年歷史了。就是通過(guò)面對面的授課形式進(jìn)行授課。
第二種是遠程MBA項目,1995年由美國McCann
University率先提出,至今也有10多年的歷史了。就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )多媒體形式進(jìn)行授課。
特點(diǎn)
MBA學(xué)位是一種注重復合型、綜合型人才培養的學(xué)位,是能力培養重于知識傳授的學(xué)位。它教授的是面對實(shí)戰的“管理”,而不是注重研究的“管理學(xué)”,技巧和思維的培養重于理論分析能力。它要求其畢業(yè)生有一定的實(shí)踐經(jīng)驗和管理經(jīng)驗(應變能力、預測能力、綜合能力、組織能力等)。
其課程內容涉及管理類(lèi)、經(jīng)濟學(xué)類(lèi)、金融、財務(wù)、法律等等,能力訓練不光講究組織、領(lǐng)導才能,也涉及以口才為依托的溝通能力、運籌能力、判斷和處理問(wèn)題的能力等等。
MBA是一個(gè)具有工作經(jīng)驗以后的學(xué)位,現實(shí)中,它被很多人看成已有3年職業(yè)經(jīng)驗之后的一個(gè)事業(yè)加速器或轉換手段,即升職和跳槽的手段。而MBA的學(xué)習在很大程度上也會(huì )對這個(gè)產(chǎn)生很好的幫助作用。
MBA是作為一種專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位,與一般碩士研究生有所不同。首先是培養目標不同:MBA是培養能夠勝任工商企業(yè)和經(jīng)濟管理部門(mén)高層管理工作需要的務(wù)實(shí)型、復合型和應用型高層次管理人才,而其他碩士研究生是培養具有扎實(shí)理論基礎和較強的科研和教學(xué)能力的高層次科研型和教學(xué)型人才;其次是培養對象不同,MBA的招生對象一般為大學(xué)本科畢業(yè)、具有三年以上工作實(shí)踐經(jīng)驗的國家機關(guān)事業(yè)單位干部和工商企業(yè)管理人員及技術(shù)人員,而其他碩士研究生可以招收應屆畢業(yè)生,也可以招收在職人員;第三是培養方式不同,MBA教育從本質(zhì)上講是一種職業(yè)訓練,特別強調在掌握現代管理理論和方法的基礎上,通過(guò)商業(yè)案例分析、實(shí)戰觀(guān)摩、分析與決策技能訓練等培養學(xué)生的實(shí)際操作技能,使學(xué)生接受知識與技能、個(gè)性與心理、目標與愿望等方面的挑戰,更具有職業(yè)競爭的實(shí)力,而其他研究生則側重于理論學(xué)習、學(xué)術(shù)研究。
盡管MBA與其他研究生在上述方面存在區別,但目前在招生錄取和在校的教學(xué)管理方面卻是基本相同的:都必須參加全國統一的招生考試,按國家劃定的錄取線(xiàn)統一錄取;在取得學(xué)籍后按正規研究生標準進(jìn)行教學(xué)管理;做學(xué)位論文并通過(guò)論文答辯后取得學(xué)位。“現在MBA的授課教師,主要是那些既有高學(xué)歷又從事過(guò)多年實(shí)際管理的專(zhuān)家和教師”(節選自《應用寫(xiě)作》雜志2004年第11期《再談應用寫(xiě)作教師的自身實(shí)踐與研究》),這就更加顯示了MBA的重要性.
MBA教育最重要的特點(diǎn)是實(shí)用性,不重在灌輸知識,而在于決策及實(shí)用管理技能的訓練。因此其課程因各個(gè)國家、各個(gè)大學(xué)而不同。且內容經(jīng)常在不斷的補充更新,從而能更確切地配合學(xué)生以及當今企業(yè)機構的需要,在教育中除了幫助學(xué)員建立全面的知識結構外,還通過(guò)商業(yè)案例分析、實(shí)戰觀(guān)摩、分析與決策技能訓練、培養學(xué)生操作技巧。許多學(xué)生都認為,MBA帶給他們的最大的收獲是帶給他們一種對新事物的啟發(fā)、思考能力并開(kāi)闊視野,使他們對以前工作中出現的問(wèn)題產(chǎn)生了新的看法和理解;MBA的課堂使他們接受了知識與技能,個(gè)性與心理、現實(shí)與愿望等方面的挑戰;同時(shí)使他們變得更具實(shí)力,對未來(lái)的事業(yè)與職位有了更高的目標。
MBA教育自誕生之日起距今已經(jīng)有80余年的歷史了。在這近一個(gè)多世紀的變遷中,MBA教育逐步從經(jīng)驗教育走向成熟,并形成較為完善的學(xué)科教育體系,在其產(chǎn)生、發(fā)展、成熟的歷程中,MBA一直都是世界教育界、企業(yè)界乃至公眾與輿論界都十分關(guān)心的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。它的理論基礎是經(jīng)濟學(xué),它的知識結構是不同領(lǐng)域學(xué)科的有機組合,它的研究對象涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟運作中的財務(wù)管理、資金籌措、投資、營(yíng)銷(xiāo)和資源有效配置等各個(gè)不同方面,充分體現了市場(chǎng)經(jīng)濟運行的典型特征。
學(xué)科分支
全日制MBA(Full-timeMBA)
學(xué)生參加每年1月份的全國MBA聯(lián)考,被錄取后,脫產(chǎn)學(xué)習2年,上課時(shí)間一般是周一至周五正常上課時(shí)間,畢業(yè)后可獲得學(xué)校研究生畢業(yè)證書(shū)和MBA學(xué)位證書(shū)。
國際MBA(InternationalMBA)
IMBA,學(xué)生參加每年1月份的全國MBA聯(lián)考,被錄取后,脫產(chǎn)學(xué)習2年,上課時(shí)間一般是周一至周五正常上課時(shí)間,英文授課,英文答辯,與海外留學(xué)生共同學(xué)習生活,畢業(yè)后可獲得學(xué)校研究生畢業(yè)證書(shū)和MBA學(xué)位證書(shū)。
在職MBA(Part-timeMBA)
學(xué)生參加每年1月份的全國MBA聯(lián)考,被錄取后,在職學(xué)習3年,上課時(shí)間一般安排在晚上或周末,畢業(yè)后可獲得學(xué)校研究生畢業(yè)證書(shū)和MBA學(xué)位證書(shū)。
在職MBA學(xué)位班(GRK-MBA)
學(xué)生參加每年秋季的GRK聯(lián)考,被錄取后,在職學(xué)習3年,上課時(shí)間一般安排在晚上或周末,畢業(yè)后可獲得學(xué)校MBA學(xué)位證書(shū)。
參加1月聯(lián)考的可以獲得工商管理碩士學(xué)位和學(xué)歷
參加10月聯(lián)考的可以獲得工商管理碩士學(xué)位
MBA前置課程班
學(xué)生想要去布里奇波特大學(xué)讀MBA學(xué)位的,可報名參加布里奇波特大學(xué)和浙江工商大學(xué)杭商院聯(lián)合舉辦的MBA前置課程,預修八門(mén)核心課程,以網(wǎng)絡(luò )教學(xué)和實(shí)地教學(xué)相結合,拿到杭商院頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)后,到布里奇波特大學(xué)即可免修這八門(mén)課程。
特設MBA(SMBA)
(一)定義與背景:
“特設smba”(SpecialMasterofBusinessAdministration)簡(jiǎn)稱(chēng)SMBA,是為了滿(mǎn)足我國工商管理教育的需要,培養了解企業(yè)實(shí)情,具有國際視野,創(chuàng )新精神,領(lǐng)導能力以及良好職業(yè)道德的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人特別增設的。
據介紹,SMBA學(xué)習特別適合在職人員:該考試采用免試入學(xué)的方式,修滿(mǎn)學(xué)分,給予結業(yè)證書(shū);學(xué)員若在自入學(xué)之日起三年內參加全國聯(lián)考過(guò)線(xiàn),完成全部MBA培養計劃并完成畢業(yè)論文者,可獲得工商管理專(zhuān)業(yè)的研究生畢業(yè)證書(shū)和MBA學(xué)位證。
(二)報考SMBA條件:
1、國民教育序列,大專(zhuān)或以上學(xué)歷(黨校除外),45周歲以下。
2、一月份的考試報名條件是大學(xué)本科畢業(yè)后有三年以上工作經(jīng)驗;大專(zhuān)畢業(yè)后有五年以上工作經(jīng)驗。
3、十月份的考試報名條件是大學(xué)本科畢業(yè),一般應有學(xué)士學(xué)位,工齡三年以上。
(三)SMBA考試:
全國聯(lián)考有一月份和十月份兩次機會(huì )。次年一月份的考試在十一月份報名,由全國統一劃線(xiàn),個(gè)別院校有自主定線(xiàn)權,畢業(yè)后取得研究生學(xué)歷和工商管理碩士學(xué)位;十月份的考試在七月份報名,由全國各招生院校自主劃線(xiàn),畢業(yè)后取得工商管理碩士學(xué)位。
(四)SMBA培養方式及課程設置:
免試入學(xué),一般在周末上課。SMBA的師資與課程設置與在校MBA學(xué)員配備一樣,課程設置分為學(xué)位課和選修課,按照各大學(xué)研究生培養方案執行,課程學(xué)習實(shí)行學(xué)分制。
(五)SMBA畢業(yè)證書(shū)頒發(fā)
1、希望獲得國家教育部承認的學(xué)歷或學(xué)位證書(shū)的學(xué)員,須在報名之日起三年內通過(guò)國家聯(lián)考,入學(xué)后,學(xué)員應按照學(xué)制規定,繼續學(xué)習,修滿(mǎn)MBA學(xué)位教育的全部學(xué)分,論文答辯合格即可,與在校生的資格相同.
2、SMBA班學(xué)員規定課程學(xué)習且通過(guò)考試后,可獲得SMBA班結業(yè)證書(shū)(附成績(jì)單,入學(xué)登記表及有關(guān)檔案資料)。
遠程MBA
隨著(zhù)計算機的普及和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,遠程教育顯示出它日益強大的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景,已經(jīng)開(kāi)始被越來(lái)越多的人們所認可和接受。
遠程MBA是采用計算機、多媒體、現代通信等信息技術(shù)手段,將信息技術(shù)和現代教育思想理念有機結合在一起所形成的現代化MBA課程學(xué)習模式。打破了傳統教育體制的時(shí)間和空間限制,打破了以老師傳授為主的教育方式,有利于個(gè)性化學(xué)習,擴大了受教育對象的范圍。
(六)SMBA的優(yōu)勢
1、SMBA可以邊學(xué)邊考,邊考邊學(xué),從而縮短在校學(xué)習的時(shí)間。
2、SMBA學(xué)員大多工作時(shí)間比較長(cháng),職位較高,社會(huì )資源廣。
3、SMBA學(xué)員經(jīng)驗閱歷廣,更加珍惜再學(xué)習的機會(huì ),并且討論案例會(huì )更加精彩。
4、豐富的第二課堂,更多著(zhù)名企業(yè)家,大師精彩講座,使您更貼近企業(yè)運作。
5、更多實(shí)習機會(huì )使您邊學(xué)、邊用、邊悟,不脫離實(shí)際。
學(xué)位分類(lèi)
學(xué)術(shù)型學(xué)位:哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農學(xué)、醫學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)
專(zhuān)業(yè)學(xué)位:工商管理碩士(MBA)、法律碩士、公共管理碩士、教育碩士、公共衛生碩士、體育碩士、軟件工程碩士、工程碩士、會(huì )計專(zhuān)業(yè)碩士、建筑學(xué)碩士、臨床碩士、藝術(shù)碩士、風(fēng)景園林碩士、農業(yè)推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位、獸醫碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位、漢語(yǔ)國際教育碩士、翻譯碩士等等。
【MPA】MPA是公共管理碩士(MasterofPublicAdministration)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的英文簡(jiǎn)稱(chēng),是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎的研究生教育項目,其目的是為政府部門(mén)及非政府公共機構培養高層次、應用型專(zhuān)門(mén)人才。Mpa,也是壓強單位,讀作兆帕,也就是百萬(wàn)(M)帕斯卡(Pa)。1MPa=1000000Pa=1.00牛/平方毫米=(1/9.8)千克力/平方毫米
MPA的地位
在國外市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家
公共管理碩士(MPA)、工商管理碩士(MBA)以及法律碩士(JM)被稱(chēng)為文科高層次職業(yè)研究生教育的三大支柱。MPA教育已成為這些國家培養高級公務(wù)員的主要途徑。共管理碩士(mpa)學(xué)位證書(shū)。
我國根據新形勢下社會(huì )管理現代化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的要求,為建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要的辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范的公共管理體系,完善國家公共事務(wù)和行政管理干部培訓制度,建設高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化國家公共事務(wù)和行政管理干部隊伍,積極開(kāi)展MPA教育,并從2008年開(kāi)始,正式在國內24所重點(diǎn)高校開(kāi)設MPA學(xué)位教育。MPA教育在我國的逐步開(kāi)展,必將對我國的高等行政管理教育和公務(wù)員教育培訓工作產(chǎn)生巨大的影響和積極的推動(dòng)作用。
一、MPA
教育的產(chǎn)生與發(fā)展
MPA教育的產(chǎn)生是與公共行政(或管理)事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)的。公共管理作為一項專(zhuān)業(yè)教育,最早產(chǎn)生于18世紀的德國,培養為適應當時(shí)普魯士國家管理與經(jīng)濟發(fā)展所需要的專(zhuān)門(mén)管理人才。但把公共管理作為一種專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育而付諸實(shí)施的是美國。早在19世紀初,美國就開(kāi)始了公共行政或管理教育的醞釀,至1887年威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文,這通常被學(xué)界認為是美國公共行政管理教育的開(kāi)始。1911年,在美國紐約創(chuàng )辦了“公共服務(wù)培訓學(xué)校”,用以為紐約市政研究局培訓工作人員,由此帶動(dòng)了一大批大學(xué)開(kāi)設公共行政管理課程。1924年,“公共服務(wù)培訓學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué),該校與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并,同時(shí)啟動(dòng)了BB美國第一個(gè)MPA計劃,面向公共行政管理領(lǐng)域創(chuàng )辦了綜合性的教育與培訓課程。
美國的MPA教育發(fā)展過(guò)程
美國MPA的發(fā)展過(guò)程可分為三個(gè)階段:
1.20世紀50年代以前為創(chuàng )立和發(fā)展時(shí)期在這一時(shí)期,大學(xué)里公共行政教育發(fā)展緩慢,到1960年,全美只50所大學(xué)開(kāi)設公共行政或管理課程。
2.20世紀60年代和70年代初,迅速發(fā)展時(shí)期,在這一時(shí)期由于美國各級政府對公務(wù)員職業(yè)培訓的需求日益增大,大學(xué)的公共行政課程教學(xué)開(kāi)始迅速發(fā)展,到1973年,全美設公共行政課的院校達101所。多化是這一時(shí)期美國MPA教育最顯著(zhù)的特點(diǎn)。
3.20世紀70年代以后,美國的MPA教育進(jìn)入了一個(gè)規范化的發(fā)展時(shí)期,共管理碩士(mpa)學(xué)證書(shū),在這一時(shí)期,隨著(zhù)MPA教育規模繼續擴大,到1995年,美國開(kāi)辦MPA教育的院校已發(fā)展到了232所,這一時(shí)期的MPA教育最主要的特點(diǎn)就是有關(guān)院校開(kāi)始加強聯(lián)系,相互學(xué)習,建立了統一的MPA
課程標準。
1978年成立了由開(kāi)辦MPA教育的所有院校組成的全美行政院校聯(lián)合會(huì )(NASPAA),聯(lián)合會(huì )內設立學(xué)術(shù)委員會(huì ),負責確MPA教育的共同課程或核心課程。聯(lián)合會(huì )的學(xué)術(shù)委員會(huì )還定期對其成員院校的MPA教育進(jìn)行合格評估。評估結果由《美國新聞與世界報道》公布,即全美MPA教育院校排行榜。評估的結果有三個(gè):合格、不合格、限期改進(jìn)。這一結果不僅具有社會(huì )影響力,而且政府也認可。不可格者將失去繼續舉辦MPA教育的權利,限期改進(jìn)者將停止招生一年,保留舉辦資格,等待復評。
歐洲MPA的發(fā)展情況。在法國,1945年創(chuàng )辦的法國國立行政學(xué)院就是以培養高級行政管理人員為目的的機構,屬于大學(xué)系列。受法國傳統影響,其畢業(yè)生雖不被授予學(xué)位,但質(zhì)量與水平絲毫不比美國的MPA遜色。為了適應國際化的要求,法國國立行政學(xué)院已決定進(jìn)行改革,為畢業(yè)生授予相關(guān)學(xué)位。英國的MPA教育的發(fā)展在歐洲較為突出,比較有影響的院校有倫敦大學(xué)的政治經(jīng)濟學(xué)院、伯明翰大學(xué)的公共政策學(xué)院以及牛津大學(xué)等。
世界MPA教育迅速發(fā)展。歐美MPA教育的發(fā)展及其成功經(jīng)驗,很快受到世界其他國家的重視,這些國家紛紛向美取經(jīng),并建立起各具本國特色的MPA專(zhuān)業(yè)教育?,F在,加拿大、澳大利亞及亞洲一些國家如韓國等也有相關(guān)學(xué)位課程,以色列在美國的幫助下已于1999年開(kāi)辦了MPA學(xué)位教育。更普遍的情況是,歐美國家有關(guān)院校的MPA教育對世界其他國家開(kāi)放,吸收了來(lái)自世界各國的留學(xué)生,并確實(shí)培養了一批國外的高級管理者。
二、MPA
教育的基本構架
(一)MPA的定位
MPA教育是一種通才教育,其目標是培養公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析方面的高級應用型人才,為政府機關(guān)和非營(yíng)利的非政府公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素質(zhì)、掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)、精通一些具體政策領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化管理者、領(lǐng)導者、政策分析人才以及(中高級)職員。培養對象是政府機關(guān)或非政府公共機構有實(shí)踐經(jīng)驗的在職人員。這種培養目標決定了在培養過(guò)程中,注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養,教學(xué)內容面向社會(huì ),尤其是公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問(wèn)題。
(二)MPA的課程設置MPA的課程主要是根據MPA培養目標而設置的。根據MPA教育的特點(diǎn),各國的MPA教學(xué)課程設置具有以下主要特點(diǎn):
第一,面向高層管理所需的理論與實(shí)務(wù)并重的培訓,改變一般研究型研究生課程以理論、描述和介紹性課程為主的課程設置,為學(xué)生提供發(fā)展領(lǐng)導才能的空間。
第二,面向解決復雜社會(huì )問(wèn)題的政策分析方法與技能,提供經(jīng)過(guò)學(xué)院教育才能獲得的定性、定量等專(zhuān)業(yè)的分析工具。讓學(xué)生具備更高級的專(zhuān)業(yè)素養,具有更高層的能力素養,能掌握本專(zhuān)業(yè)的定性、定量的分析工具。
第三,面向專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)化知識技能,每一位學(xué)生都有自己選擇的專(zhuān)門(mén)化領(lǐng)域,以使其與公共管理和公共政策相關(guān)聯(lián)。
MPA所設課程主要分為三類(lèi):
第一類(lèi)是核心課程,主要是公共管理與政策研究的理論基礎和分析方法以及技巧等方面的課程;
第二類(lèi)是選修課程,也就是學(xué)生們可以根據自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和主攻方向,以及個(gè)人需要與興趣愛(ài)好,進(jìn)行選擇的課程;
第三類(lèi)是公共管理與公共政策的實(shí)習與研討班,通過(guò)這類(lèi)課程,讓學(xué)生將所學(xué)的知識和方法運用于公共管理和公共政策的實(shí)踐,獲得在實(shí)際管理領(lǐng)域中的分析、解決問(wèn)題和實(shí)際管理的能力。
(三)MPA的教學(xué)方法在目前階段,各院校應用最為廣泛的教學(xué)方法主要有以下幾種:
1.案例教育 案例教學(xué)是MPA教學(xué)中應用最為廣泛的教學(xué)方法。由老師提供一個(gè)比較典型的管理問(wèn)題和政策問(wèn)題,然后給學(xué)生提供問(wèn)題發(fā)生的背景,并指出該問(wèn)題所面臨的困境以及可能的解決方案,讓學(xué)生經(jīng)過(guò)自己的思考分析進(jìn)行抉擇。
2.現場(chǎng)觀(guān)摩 現場(chǎng)觀(guān)摩在MPA教學(xué)中所發(fā)揮的作用也較大。它是讓學(xué)生親自到政府機關(guān)中的工作現場(chǎng)去感受工作環(huán)境,了解工作情況,接觸行政管理人員,學(xué)習他們的處事方式和處理問(wèn)題的方法,從而增加經(jīng)驗。
3.模擬教學(xué) 模擬教學(xué)也是MPA教學(xué)中常用的教學(xué)方法之一,它是在課堂上設置一定的工作情境,然后讓學(xué)生扮演不同的角色,并在這樣的情境下開(kāi)展具體的活動(dòng)和工作,從而體會(huì )工作中的不同感覺(jué)。
4.講課 MPA教學(xué)的講課與傳統意義上的講課有所不同,它并不是非常注重理論的講授,而是注重理論與實(shí)踐的結合,要求授課的內容要緊緊圍繞政府機關(guān)的日常管理與工作展開(kāi),強調實(shí)際的應用性。
5.練習 學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中,除了要接受豐富的理論知識以外,還要進(jìn)行大量的練習,特別是那些實(shí)際操作性比較強的課程,如量化分析、統計、政策分析等,必須通過(guò)大量的練習后才能掌握。練習能夠鞏固學(xué)生所學(xué)的知識,提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力和實(shí)際操作的能力。
三、MPA教育的影響力
由于MPA的培養目標與畢業(yè)生就業(yè)的去向相一致,社會(huì )與政府的需要使學(xué)MPA的畢業(yè)生就業(yè)前景非常廣闊,各級政府部門(mén)、非政府的公共管理機構和公共事業(yè)部門(mén)、國有企業(yè)等都是MPA畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域。近20年來(lái),美國的高層管理者中具有MPA學(xué)位的比例不斷上升。在聯(lián)邦政府就職的公務(wù)員中估計有10%~20%的人具有MPA學(xué)位相近學(xué)位。政府招聘公務(wù)員時(shí),某些職位要求必須有MPA學(xué)位。在法國,國立行政學(xué)院的畢業(yè)生相當一部分是政府部門(mén)高級公務(wù)員。該院成立50年來(lái),為政府輸送了大批優(yōu)秀的高級行政管理人。據1996年的統計,尚在工作的4200名該院畢業(yè)生中,80%在政府或公共部門(mén)工作,1900人為高級公務(wù)員,30名為眾議員,10名為參議員,另外還有一批大使等?,F任總統希拉克、前任總理朱佩都是該院畢業(yè)生。法國國立行政學(xué)院也因此被譽(yù)為“高級公務(wù)員的搖籃”,對整個(gè)國家行政管理產(chǎn)生了巨大的影響。
四、MPA
教育在中國的發(fā)展和影響雖然MPA教育才剛剛引入我國,目前遠未達到應有的培養規模,但其迅速發(fā)展,規模和范圍不斷擴大,這將對我國的公務(wù)員培訓、干部隊伍建設以及高等行政管理教育發(fā)展產(chǎn)生極大的影響和作用。MPA將成為我國公務(wù)員培養的重要途徑。從目前情況看,我國公務(wù)員學(xué)歷層次整體上不高,據1999年底統計,全國541萬(wàn)公務(wù)員中,大專(zhuān)以上文化程度的只有52%左右。同時(shí),知識結構也不盡合理,即使受過(guò)高等教育的也多是單一的專(zhuān)業(yè)教育,現代行政管理知識,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟所需的財稅、金融、法律知識以及宏觀(guān)決策能力普遍薄弱。開(kāi)展MPA教育,將使在職公務(wù)員得以系統地學(xué)習現代行政管理理論,并結合實(shí)踐提高行政管理水平,將有利于優(yōu)化公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結構、知識結構和專(zhuān)業(yè)結構,對建設一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊伍產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。MPA教育將成為公共管理體制完善的重要保障我國的現行公共管理體制和理論相對落后于改革開(kāi)放的步伐。從權力運作來(lái)看,公共權力過(guò)于集中,既缺乏民主監督的制度保證,也缺乏這方面的理論、認識和技能;從職能行使來(lái)看,公共組織之間的職能分界不明確,機構臃腫,層次重疊,效率低下;在思想觀(guān)念方面,官本位思想盛行,法制、科學(xué)意識淡薄。開(kāi)展MPA教育后,將促進(jìn)我國對新經(jīng)濟政治環(huán)境下政府和其他公共管理部門(mén)的基本運行機制、基本職能以及人事制度等方面的難題研究,通過(guò)教育培訓和研究,獲得體制上、理論上和人的素質(zhì)方面的全面更新和發(fā)展,支持行政改革的深化和管理績(jì)效的提高,使政府改革能夠收到實(shí)效,真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的公共管理體系。MPA將成為高等行政管理教育發(fā)展的積極動(dòng)力長(cháng)期以來(lái),我國一直沒(méi)有獨立的管理學(xué)學(xué)科,雖然從20世紀80年代中期以來(lái),我國恢復了行政學(xué)(行政管理)的研究與教學(xué),經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,該學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設和人才培養等方面也都已取得了顯著(zhù)進(jìn)展,但遠不能適應我國建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的公共管理體制和培養高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的需要。開(kāi)展MPA教育,通過(guò)大量的理論研究與教學(xué)實(shí)踐,將極大地推動(dòng)我國高等院校的行政管理學(xué)科的建立與發(fā)展,從而最終發(fā)展形成符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟公共管理體制需要的、具有我國特色的高等行政管理教育體系。在培養適應新世紀經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高層次復合型行政管理人才中發(fā)揮重要作用。
五、全國知名MPA學(xué)院武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院MPA中心復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院:南京大學(xué)公共管理學(xué)院、中國人民大學(xué)MPA中心、北京航空航天大學(xué)MPA中心、中南大學(xué)MPA中心