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導讀:如今,走在北京大學(xué)校園,各種顏色的共享單車(chē)隨處可見(jiàn)。3年前,小黃車(chē)ofo正是從校園起步,沖出北大,走向世界。如今,ofo已在全球4個(gè)國家的100座城市投放了近600萬(wàn)輛共享單車(chē)。
如今,走在北京大學(xué)校園,各種顏色的共享單車(chē)隨處可見(jiàn)。3年前,小黃車(chē)ofo正是從校園起步,沖出北大,走向世界。如今,ofo已在全球4個(gè)國家的100座城市投放了近600萬(wàn)輛共享單車(chē)。
從小黃車(chē)、小橙車(chē)到小藍車(chē)乃至小金車(chē),“占領(lǐng)調色盤(pán)”的共享單車(chē),正以日拱一卒的速度進(jìn)入中國人的日常生活。多姿多彩的不止自行車(chē),汽車(chē)、充電寶、雨傘、籃球也紛紛加入共享行列,為中國共享經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。
不過(guò),隨著(zhù)共享的玩意兒越來(lái)越多,人們慢慢發(fā)現,所謂的共享并非看上去那么美:過(guò)量投放、無(wú)序停放的共享單車(chē)帶來(lái)了新的擁堵,占用、破壞等行為時(shí)常見(jiàn)諸報端;共享雨傘投放沒(méi)多久就丟失了不少,如何管理成了新難題……雖然共享的便利引得各國民眾“羨慕嫉妒恨”,但也有聲音稱(chēng),中國的共享“過(guò)度”了。
共享領(lǐng)域可以多彩絢爛,共享市場(chǎng)卻不能隨意泛濫。從社會(huì )運行和管理角度而言,共享所帶來(lái)的問(wèn)題遠多于它所解決的問(wèn)題。共享熱潮之下,不妨冷靜思考。
發(fā)展速度讓世界羨慕
共享經(jīng)濟從無(wú)到有的速度之快,是很多人共同的感受。
在北京國貿地區,每天早高峰平均每10秒就有一輛共享單車(chē)被騎走。在此工作的金融從業(yè)者小馬說(shuō):“從小區門(mén)口騎車(chē)到地鐵站,出了地鐵再騎車(chē)到公司。從最初的一車(chē)難求到如今的無(wú)縫銜接,共享單車(chē)的發(fā)展速度確實(shí)令人震驚。”
所謂共享經(jīng)濟,指的是在所有權不變的前提下,對使用權進(jìn)行臨時(shí)性轉移,提高資源利用率,同時(shí)使供需雙方從中受益。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,從共享房屋、汽車(chē),到共享知識、云計算服務(wù),共享的內容越來(lái)越豐富,共享的概念也越來(lái)越熱。
比如,從單車(chē)到雨傘、充電寶,用來(lái)共享的物件越來(lái)越小。業(yè)內人士指出,這些用來(lái)共享的物件通常被視為高頻、剛需,因而能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提高物品利用效率。此外,由于社會(huì )信用體系尚未完善,高價(jià)值資產(chǎn)拿出來(lái)共享比較困難,所以此類(lèi)物件的共享費用通常也比較低。
除了實(shí)物之外,共享知識、經(jīng)驗也逐漸成為投資風(fēng)口。例如,知識分享社區知乎推出了“知乎live”等共享類(lèi)產(chǎn)品,在大數據的基礎上,讓眾人的智慧得以分享。
“在共享經(jīng)濟的模式下,我們擁有的物質(zhì)產(chǎn)品減少,使用共享物質(zhì)產(chǎn)品的服務(wù)越來(lái)越多。隨著(zhù)使用效率的提升,享受到的服務(wù)質(zhì)量也在逐漸提高。”梧桐樹(shù)資本創(chuàng )始合伙人童瑋亮說(shuō)。
中國共享經(jīng)濟發(fā)展速度讓世界欽羨。據中國電子商務(wù)研究中心日前發(fā)布的《2016年度中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示,去年中國共享經(jīng)濟市場(chǎng)規模達39450億元,增長(cháng)率為76.4%。國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心預測,未來(lái)幾年,中國共享經(jīng)濟將保持年均40%左右的速度增長(cháng),到2020年交易規模將占GDP比重10%以上。
共享經(jīng)濟在中國為何成長(cháng)迅速?中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員張敬偉認為,共享經(jīng)濟新模式,是順應信息時(shí)代和中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的大潮而生。
“大數據時(shí)代,中國有世界第一多的網(wǎng)民,還有‘雙創(chuàng )’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’等政策支持。電商平臺和移動(dòng)支付的發(fā)展與普及,則形成了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新經(jīng)濟對社會(huì )生活的深度介入。更重要的是,共享經(jīng)濟已經(jīng)形成了新時(shí)代的創(chuàng )業(yè)神話(huà)和創(chuàng )富傳奇,為大眾創(chuàng )業(yè)提供了積極向上的范本。”張敬偉說(shuō)。
野蠻生長(cháng)引外媒關(guān)注
對于中國共享經(jīng)濟的發(fā)展,很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發(fā)展報》報道稱(chēng),借助移動(dòng)應用程序共享各種資源,正在成為越來(lái)越多中國人選擇的日常生活方式。數以百計提供各種共享服務(wù)的企業(yè)應運而生。美國彭博社的文章則指出,發(fā)展共享模式在中國幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。
不過(guò),也有不同的聲音。美國《紐約時(shí)報》日前刊文指出,中國共享經(jīng)濟背后是資金的過(guò)剩和創(chuàng )意的缺乏。有人懷疑,中國是否已經(jīng)到了“共享高峰”,出現了“共享過(guò)度”。
接受采訪(fǎng)的學(xué)者和業(yè)內人士指出,包括共享單車(chē)在內的共享經(jīng)濟市場(chǎng)潛力依然很大,所謂中國“共享過(guò)度”并不存在。但從共享經(jīng)濟健康發(fā)展的角度來(lái)看,確實(shí)存在“共享”概念野蠻生長(cháng)、創(chuàng )新不足等問(wèn)題。
“共享經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)是充分利用閑置資源,盤(pán)活存量經(jīng)濟,進(jìn)而避免新的資源開(kāi)掘。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂說(shuō),比如房屋主人把多余的房間租給短期住客,既給他人提供了經(jīng)濟實(shí)惠的服務(wù),也更好地利用了自己的閑置資源,就是典型的共享經(jīng)濟。
“但目前中國城市中很多共享物品,雖然用的是‘共享’概念,但往往需要新資源和新投入,而不是已有資源的再利用。”范永茂說(shuō)。
目前正處風(fēng)口的共享充電寶,對于其發(fā)展前景,業(yè)內就存在很大爭議。有不少用戶(hù)在社交平臺“吐槽”稱(chēng),充電寶使用頻率并不高,而且借和還都不太方便,有的還需要自己購買(mǎi)數據線(xiàn),反倒造成了浪費。
張敬偉指出,目前市場(chǎng)上共享概念野蠻生長(cháng),使創(chuàng )新經(jīng)濟模式蒙羞;大量資本流向“偽共享”項目,追求短期利益。這一現象確實(shí)折射了市場(chǎng)創(chuàng )新不足、創(chuàng )意不夠的尷尬,如此“共享”是走不遠的。
與此同時(shí),各類(lèi)共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來(lái)挑戰和壓力。比如共享單車(chē)的隨意停放、無(wú)序使用給城市交通管理帶來(lái)不便;人為破壞、故意損毀對城市執法帶來(lái)壓力;押金難返、使用者權利難以保障又對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序帶來(lái)沖擊。
此外,目前中國社會(huì )信用機制和相關(guān)管理制度相對滯后,也掣肘共享經(jīng)濟的發(fā)展。有學(xué)者指出,目前共享經(jīng)濟仍以商業(yè)信用為主,信用判斷還比較單一,缺乏權威性,且線(xiàn)上線(xiàn)下信用信息脫節,導致實(shí)用性大打折扣。
范永茂認為,像共享單車(chē)這樣的準公共產(chǎn)品,如果其供給單憑企業(yè)來(lái)完成,就會(huì )出現很多問(wèn)題。資本市場(chǎng)為了逐利,會(huì )把過(guò)多的資源配置到不需要的地方,造成大量浪費。而該起到監督作用的政府一旦缺位,就會(huì )迅速引發(fā)諸多的城市管理難題。
“哪些產(chǎn)品可以用共享經(jīng)濟實(shí)現?在提升用戶(hù)體驗、創(chuàng )造價(jià)值的同時(shí),如何建立可持續的商業(yè)模式?這些都有待于繼續探索。”童瑋亮說(shuō)。
規范發(fā)展需多方共治
“出人意料”的共享物品不斷出現,社會(huì )管理如何才能跟得上?中國正在進(jìn)行的對共享單車(chē)的規范和管理,或許提供了一個(gè)可行的思路。
日前,交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,對共享單車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下的服務(wù)和管理“立規”。比如,注冊上實(shí)行實(shí)名制;禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù);推廣運用電子圍欄等技術(shù),有效規范用戶(hù)停車(chē)行為;鼓勵企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟,對用戶(hù)建立守信激勵和失信懲戒機制等。意見(jiàn)出臺后引發(fā)各界熱議,多位共享單車(chē)企業(yè)負責人表態(tài),希望全國性監管政策落地后,各地能創(chuàng )新監管模式,讓企業(yè)在競爭中破解管理難題,贏(yíng)得走向國際的戰略機遇。
專(zhuān)家指出,從此前多地對共享單車(chē)的管理探索,到在頂層設計上對共享單車(chē)予以規范,不僅能夠促進(jìn)共享出行模式走上規范發(fā)展之路,也對各行業(yè)日益活躍的共享經(jīng)濟起到了示范和指導作用。
“共享經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新經(jīng)濟模式,既要遵守法治和市場(chǎng)經(jīng)濟的規則,又要契合互聯(lián)網(wǎng)新平臺的技術(shù)規范。市場(chǎng)主體可以先行先試,但是管理思維和管理模式必須與時(shí)俱進(jìn)。”張敬偉說(shuō),共享經(jīng)濟和傳統的經(jīng)濟模式一樣,供給側、監管方、消費端以及大眾監督,對此都負有責任,需要共治。
范永茂認為,應根據不同的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性,選擇不同的方式進(jìn)行共享物品的規范和管理。有些產(chǎn)品可以由企業(yè)生產(chǎn)、政府供給;有些產(chǎn)品可以企業(yè)生產(chǎn)、供給,政府提供制度環(huán)境作為配套,并對市場(chǎng)主體進(jìn)行監督和約束;還有些產(chǎn)品可以讓政府、企業(yè)、社會(huì )三方面合作供給,互相彌補缺陷,形成合力。
“共享經(jīng)濟也應是法治和規則經(jīng)濟,要管好而不是管死。”張敬偉表示,隨著(zhù)共享經(jīng)濟的發(fā)展,立法機構和行政管理部門(mén),也應進(jìn)行符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法治更新和治理升級。在鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng )”革命以及共享經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,中國將迎來(lái)法治和市場(chǎng)層面的雙重超越。