MPA資訊：智慧型公共管理用友政務(wù)云助廉提效

       用友云提供面向企業(yè)的社會(huì )化商業(yè)應用云服務(wù)，由PaaS、SaaS、BaaS、DaaS以及與軟件的融合服務(wù)等組成，包括用友云平臺、領(lǐng)域云、行業(yè)云、暢捷通小微企業(yè)云、企業(yè)金融云和云市場(chǎng)等。

細分來(lái)看，政務(wù)云作為領(lǐng)域云及行業(yè)云的一份子，將秉承“云聚公共管理智慧”的理念，用信息化助推公共管理提升、業(yè)務(wù)創(chuàng )新，助創(chuàng )高效、開(kāi)放、公正、廉潔的政府。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈為代表的新一代技術(shù)的驅動(dòng)下，交易平臺化、票據電子化、流程自動(dòng)化、數據資產(chǎn)化、組織扁平化、管理智能化成為新技術(shù)時(shí)代的商業(yè)場(chǎng)景，社會(huì )化商業(yè)和數字經(jīng)濟正成為商業(yè)社會(huì )和各國經(jīng)濟轉型升級的方向，預計到2025年，全球經(jīng)濟總值的50%將來(lái)自數字經(jīng)濟。

在新的技術(shù)浪潮下，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展加速，企業(yè)應用從私有化部署走向公有云服務(wù)，從企業(yè)內部走向全產(chǎn)業(yè)鏈和最終消費者，從局部應用走向全員應用，從基于流程的功能化系統走向基于數據的場(chǎng)景化服務(wù)。“企業(yè)計算從企業(yè)級升維到社會(huì )級，企業(yè)將全面走向云化，云服務(wù)將成為企業(yè)IT產(chǎn)業(yè)新模式”用友董事長(cháng)兼CEO王文京介紹到。

在工信部剛剛發(fā)布的《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017-2019年》中提到，到2019年，中國云計算產(chǎn)業(yè)規模達到4300億元。

其中，政務(wù)云市場(chǎng)同樣很廣闊。在當天下午的用友政務(wù)媒體溝通會(huì )上，北京用友政務(wù)有限公司總裁范斌成就政務(wù)云相關(guān)問(wèn)題接受了中國財經(jīng)報、比特網(wǎng)、中國軟件網(wǎng)、中國政協(xié)報、中國勞動(dòng)保障報、財務(wù)與會(huì )計、搜狐網(wǎng)等多家媒體記者的采訪(fǎng)。

范斌成說(shuō)，相對于企業(yè)而言，在云的推進(jìn)速度方面，政府會(huì )稍慢一些，但同樣有著(zhù)云化的巨大需求。2015和2016年，是國內云計算政策密集出臺的兩年，國務(wù)院先后出臺了三項與政務(wù)云密切相關(guān)的政策文件，中央網(wǎng)信辦也發(fā)布了關(guān)于黨政部門(mén)云計算安全管理的文件。政務(wù)云產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)推廣、應用基礎、安全管理等重要環(huán)節的宏觀(guān)政策環(huán)境已經(jīng)基本形成。

當然，政策的支持也進(jìn)一步刺激了政務(wù)云的市場(chǎng)增長(cháng)。作為其中重要的參與者，北京用友政務(wù)有限公司以自己擅長(cháng)的財政角度切入政務(wù)云市場(chǎng)，通過(guò)云計算技術(shù)，與政府需求結合，開(kāi)發(fā)出有針對性的解決方案，從而讓政府實(shí)現快速上云的同時(shí)又能讓服務(wù)落地。

范斌成提到，政府部門(mén)掌握著(zhù)80%以上的公共數據資源，在國家大數據戰略中應該成為大數據建設、擁有、主管的主體，這些大數據具有權威性、綜合性、時(shí)效性、開(kāi)放性和共享性。

然而目前城市公共數據的部署存在諸多問(wèn)題：一是各個(gè)部門(mén)系統孤立，形成各種孤島;二是數據分散，并沒(méi)有形成真正的政務(wù)大數據倉庫。

另外，對于政務(wù)云的部署，政府部門(mén)最擔心的就是安全能力。在這一塊，用友政務(wù)聚焦突破，希望在未來(lái)借鑒區塊鏈模式，將政府部門(mén)各個(gè)業(yè)務(wù)板塊按區塊分裝加密，串聯(lián)運行，一方面不影響整體運行效果，另一方面也保證了政府部分信息的保密要求，從而達打消政府的顧慮。

對于政務(wù)云的概念，范斌成介紹道，政務(wù)云分為公共服務(wù)云(公有云)與電子政務(wù)云(更適合私有云)。

而目前，在公共服務(wù)云層面，政府著(zhù)重采用混合云模式，就拿用友政務(wù)一體化政府采購云平臺來(lái)說(shuō)，內網(wǎng)采購是屬于政府層面的，外網(wǎng)面向的是供應商。

出于數據安全的考慮，目前政府多采用電子政務(wù)云模式，即專(zhuān)屬云模式，比如行政事業(yè)單位內部管理。

而用友政務(wù)云目前偏重于在應用層面的部署，比如資產(chǎn)云，在規模效應的驅動(dòng)下，在為財政及行政事業(yè)單位提供高品質(zhì)資產(chǎn)管理服務(wù)的基礎上，極大的降低單位資產(chǎn)管理信息化投入成本。

在溝通會(huì )上，范斌成與記者們分享了一些長(cháng)遠規劃，他提到未來(lái)3到5年，產(chǎn)品的需求將發(fā)生重大變化，將會(huì )從重產(chǎn)品向重服務(wù)轉型。企業(yè)必須盡快迎接轉型的挑戰，向更加人性化的方向努力。他希望不斷聚焦與突破，實(shí)現團隊的目標和個(gè)人價(jià)值融合一致，從而使公司走向長(cháng)遠。

范斌成說(shuō)，新的階段，財政部門(mén)和行政事業(yè)單位的管理方式在發(fā)生重大變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)財政部門(mén)和行政事業(yè)單位IT系統部署方式的變化。

作為中國領(lǐng)先的公共財政管理軟件提供商和行政事業(yè)單位財務(wù)管理軟件提供商，2017年用友政務(wù)公司進(jìn)行了新的系統化的梳理，做了“三橫、兩縱”的規劃，力圖實(shí)現新的突破和發(fā)展。

“三橫”是指在數字財政、公共財務(wù)、社保管控三大業(yè)務(wù)上，用友政務(wù)作為領(lǐng)導廠(chǎng)商，必須做好行業(yè)規劃，在變化中抓住機遇，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

“兩縱”是指“政務(wù)云”、“大數據”兩大新業(yè)務(wù)上實(shí)現縱向發(fā)展，確保“用友云”在政府行業(yè)落地并保持領(lǐng)先。

此外，范斌成還提到了生態(tài)合作的重要性，尤其要關(guān)注與核心商業(yè)伙伴的合作，從而實(shí)現開(kāi)放、共享、共贏(yíng)的目標。

另外，對于目前很多政府跨部門(mén)業(yè)務(wù)合作，用友政務(wù)也做過(guò)很多嘗試，并有成功的案例。比如綜合治稅，就整合了包括工商、公安、國土、衛生、教育等多部門(mén)的信息。范斌成建議，對于政府部門(mén)而言，如何實(shí)踐政務(wù)云，體會(huì )大數據帶來(lái)的好處，可行之法在于，政府部門(mén)需要做細致的規劃，通過(guò)設“場(chǎng)景”的方式倒推利用。

與此相適應的是，用友云打通IaaS與SaaS、BAAS、DAAS，消除了云計算在企業(yè)和公共組織真正落地的鴻溝。生態(tài)伙伴通過(guò)共享用友云平臺和公共基礎與領(lǐng)域服務(wù)，實(shí)現能力聚焦，快速創(chuàng )新，極大減少產(chǎn)業(yè)重復浪費。

隨著(zhù)土地及人口紅利殆盡，云計算和大數據也成為了與水電煤等一樣重要的生產(chǎn)資料?？梢哉f(shuō)，政府上云確實(shí)將成為不可阻擋的大趨勢。

相信隨著(zhù)政務(wù)云的發(fā)展，未來(lái)政務(wù)云平臺建設能力、運營(yíng)能力、安全能力等等方面都將成為政府選擇上云時(shí)重點(diǎn)關(guān)注對象，而政務(wù)云行業(yè)標準的逐漸建立，對推動(dòng)政務(wù)云長(cháng)遠的發(fā)展無(wú)疑有著(zhù)重要的意義。