一位87歲老人，30年兩會(huì )諫言

他，中國改革開(kāi)放近40年影響中國經(jīng)濟30人之一

他，一言一行都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)

他，也曾身陷爭議甚至屢遭“炮轟”

他是厲以寧

一位87歲的老人

一位學(xué)者

一位心系民生直言敢諫的改革倡導者

今年是厲老參加兩會(huì )的第三十年

光陰30載，可長(cháng)亦可短。30年應算是人生中的一段漫長(cháng)歲月，但對于這位87歲高齡的老人來(lái)說(shuō)，每年春天參加兩會(huì )似乎已成為一種習慣，于是回望起這30年，便覺(jué)得時(shí)間如白駒過(guò)隙般轉眼而過(guò)了。

2017年3月3日上午，全國政協(xié)委員、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧雙手背在身后走向經(jīng)濟界別駐地北京鐵道大廈，第30年參加兩會(huì )的厲老步速較慢但依舊步伐堅定。

厲語(yǔ)卓見(jiàn)敢當先

作為所有制改革理論的代表人物，厲以寧的學(xué)者生涯充滿(mǎn)爭鳴。他提出的所有制和股份制改革理論，曾廣受爭議，然而卻在上世紀90年代被中國改革的實(shí)踐全面推動(dòng)，并且一一證實(shí)。
30年來(lái)，雖然自己在兩會(huì )上發(fā)表的觀(guān)點(diǎn)和言論總會(huì )引起社會(huì )各界熱烈的討論，但厲以寧依然敢言敢當地推動(dòng)著(zhù)改革的前行，時(shí)間和實(shí)踐是他遠見(jiàn)卓識的最佳見(jiàn)證。 

“呼吁中國在加入WTO之前，先向本國的私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放包括基礎電信業(yè)在內的全部電信業(yè)務(wù)，以此加快中國電信業(yè)的改革和發(fā)展，更好地迎接“入世”后激烈的國際競爭。

――2000年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第九屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

新經(jīng)濟＝高新技術(shù)＋資本市場(chǎng)，光有高新技術(shù)成不了新經(jīng)濟。一方面要通過(guò)證券市場(chǎng)促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，要規范市場(chǎng)，保護投資者利益，嚴格杜絕操縱市場(chǎng)等不規范行為。

――2001年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第九屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

一些政府部門(mén)扶持國有企業(yè)或規模大的非公有制企業(yè)輕車(chē)熟路，卻往往忽視了對眾多中小型非公有制企業(yè)的服務(wù)，在工作中“錦上添花”多，“雪中送炭”少。他強調，要真正為非公有制企業(yè)“松綁”，必須加快政府職能轉變。

――2004年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議

經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的困難與體制上存在若干障礙有關(guān)，只有深化改革，才能實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。要建立新的發(fā)展觀(guān)與政績(jì)觀(guān)，力求將經(jīng)濟增長(cháng)、環(huán)境保護、資源節約使用三者結合起來(lái)，作為地方政績(jì)的考核指標。

――2005年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

轉換政府職能已拖了太久時(shí)間，政府應該把自己的位置擺正，政府應該是社會(huì )管理者，為公共服務(wù)，如果政府老是包辦代替，那么就會(huì )阻礙經(jīng)濟體制改革的進(jìn)展。

股權分置改革是我國證券市場(chǎng)發(fā)展史上一次革命性的變革，股改后中國股市才能真正走上正常的軌道。我對目前正在進(jìn)行的股權分置改革充滿(mǎn)信心。

――2006年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

針對努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的問(wèn)題，建議4個(gè)“并重”: 環(huán)境治理和擴大就業(yè)要“并重”；技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng )新要“并重”；政府監管和公眾參與要“并重”；鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入和運用資本市場(chǎng)要“并重”。

――2010年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

中國必須改革，不改革沒(méi)有出路。當前，改革更需要頂層設計，不能繼續摸著(zhù)石頭過(guò)河。30多年前開(kāi)始的改革，無(wú)論是農業(yè)承包制、鄉鎮企業(yè)改革或股份制，都是發(fā)現和調動(dòng)民間積極性，實(shí)行自下而上式的改革?，F在的改革和30多年前有所不同，需要改革的決策者具備戰略眼光，不能拘泥于“一城一池”的得失，而是要將整個(gè)戰略布局做得更好。

――2012年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議

中國有四大領(lǐng)域的改革需要解決:第一個(gè)領(lǐng)域是國企改革；第二個(gè)領(lǐng)域是城鎮化改革；第三個(gè)領(lǐng)域是財政稅制改革；第四個(gè)領(lǐng)域是社會(huì )治理體制改革。

改革的攔路虎是利益集團和制度慣性。

――2014年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議

供給側發(fā)力主要是通過(guò)結構性改革，第一個(gè)要調整結構，關(guān)停一些企業(yè)，與其養虧損的企業(yè)，不如養職工。第二個(gè)要補短板就必須創(chuàng )新，創(chuàng )意、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新，這就是中國的未來(lái)。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

規模結構性調整不會(huì )那么快，還要去產(chǎn)能、調結構、補短板。十八大以來(lái)，我們的人口紅利，新的出來(lái)了；我們的改革紅利，不間斷地出來(lái)了。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議

以智憑實(shí)獻建言

厲以寧先生有很多稱(chēng)謂，從“厲股份”、“厲民營(yíng)”再到“厲城鎮”，厲老笑稱(chēng)沒(méi)有一個(gè)稱(chēng)謂能完全概括他的學(xué)術(shù)思想。

但毫無(wú)疑問(wèn)，他是中國最著(zhù)名、最能影響決策的經(jīng)濟學(xué)家之一，針對國家在發(fā)展和改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題，他用所學(xué)和智慧，提出中肯建議和意見(jiàn)。他的思想正在影響中國未來(lái)。 

打破“非公36條”的玻璃門(mén)，從政府的角度來(lái)說(shuō)要有細則出臺，而壟斷行業(yè)的國企也要認識到：民營(yíng)企業(yè)參與競爭，有利于雙方的提高，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來(lái)，對國企長(cháng)遠來(lái)說(shuō)是有好處的。

――2006年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

房?jì)r(jià)問(wèn)題是由供求決定的，供求緊張，房?jì)r(jià)要上漲。經(jīng)濟適用房或中低檔商品房，既應考慮市場(chǎng)調節，政府也應調節，這樣才能解決問(wèn)題。不能一刀切，不能把高檔房跟廉價(jià)出租房混為一談。

人民幣大幅升值是不可取的，但小幅升值利大于弊。所謂弊，是人民幣升值對出口不利；所謂利，是指這將有助于讓中國廣大企業(yè)認識到，擴大出口關(guān)鍵要靠自主創(chuàng )新、加強管理。讓人民幣在市場(chǎng)供求影響下上下擺動(dòng)，自然形成人民幣匯率。

――2008年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議

“用活”外匯儲備，建議鼓勵國內企業(yè)走出去；增加進(jìn)口先進(jìn)的機器設備、短缺的原材料和燃料；建立海外投資基金。

――2011年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

中國經(jīng)濟增長(cháng)中，房地產(chǎn)業(yè)的作用不可低估。沒(méi)有房地產(chǎn)帶動(dòng)，經(jīng)濟增長(cháng)拉力不夠。如果說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展中有一個(gè)大機車(chē)在前面跑，那就是房地產(chǎn)。不要談到房地產(chǎn)就說(shuō)泡沫，今天仍然要振興房地產(chǎn)。

――2015年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

城鎮化已經(jīng)搞了這么些年了，現在提出“新型城鎮化”，就是要以人為核心、以人為本。今天中國正在進(jìn)行戶(hù)籍制度的改革，就是要讓更多農民工和他們的家屬能融入城市社會(huì )。

農民有財產(chǎn)權是中國未來(lái)發(fā)展的重要支柱，因為它擴大了消費。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

人力資本的革命正在開(kāi)始，新人口紅利時(shí)代正在到來(lái)，原來(lái)是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)要素重組，目前最重要的資源有兩個(gè)，一個(gè)是信息，另外一個(gè)是創(chuàng )意。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議

寧心從容觀(guān)大勢

從通脹率一度超過(guò)20%的經(jīng)濟“高燒”，到國有企業(yè)的大規模重組和上千萬(wàn)職工下崗潮，再到席卷全球的國際金融危機，這位87歲的老人是見(jiàn)證者，也是親歷者。 

熟稔潮起潮落，對于宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢，厲老自有判斷。在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)熱時(shí)他會(huì )冷靜地提出“降溫”見(jiàn)解；在外媒一致唱衰時(shí)，他卻淡定從容地對國家經(jīng)濟走勢保持自信樂(lè )觀(guān)。 

在使用宏觀(guān)調控的三個(gè)工具：財政政策、貨幣政策和行政手段的時(shí)候，有些行政手段過(guò)激。比如，某管理部門(mén)竟然用電話(huà)通知所屬銀行停止發(fā)放貸款。在宏觀(guān)調控中，政府采用不規范的行政手段來(lái)調控，會(huì )造成政府威信的下降，影響調控效果。

――2005年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

1993、1994年的物價(jià)上漲主要是投資規模過(guò)大，信貸過(guò)多，而此輪物價(jià)上漲具有不同于以往的新情況。要綜合治理此輪物價(jià)上漲，單純靠壓投資規模、緊縮不能解決現狀，要“有所保有所壓”。

中國經(jīng)濟不會(huì )衰退，中國股市大趨勢將與中國經(jīng)濟總體一致，但是二者不可能是同步的，有可能超前，也有可能滯后。中國股市發(fā)展到現在，每前進(jìn)一步，調整期就可能會(huì )延長(cháng)一些。中國經(jīng)濟仍是成長(cháng)型的。

――2008年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議

目前沒(méi)有明顯的通脹，但是如果經(jīng)濟增速繼續這樣下去的話(huà)，壓力會(huì )越來(lái)越大。如果是為了防止資金過(guò)多流入資產(chǎn)的話(huà)，加息是可以的，但幅度不能太大。

――2010年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

對政府來(lái)說(shuō)，不能養成宏觀(guān)調控無(wú)所不能的觀(guān)念，如果過(guò)分依賴(lài)宏觀(guān)調控，可能造成經(jīng)濟大起大落。宏觀(guān)調控不能代替改革，希望新一屆政府把宏觀(guān)調控轉為預調、微調。

――2013年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議

經(jīng)濟下行是有客觀(guān)原因的。首先，當前經(jīng)濟下行和前一階段的經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量有關(guān)。其次，經(jīng)濟總量基數越大，增速越慢，這是客觀(guān)規律。第三，近年來(lái)全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，給出口帶來(lái)影響。第四，國內企業(yè)在結構調整中有陣痛，在磨合期要有耐心不斷適應。第五，技術(shù)創(chuàng )新從研究到應用，也需要時(shí)間。

――2015年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議

中國經(jīng)濟正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉換時(shí)期，GDP一半以上是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。2016年的趨勢穩中有進(jìn)、穩中看好，這是總趨勢。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議

國情表明，我們是在不斷的轉型、不斷的改革當中來(lái)達到新的位置?，F在說(shuō)中國經(jīng)濟已經(jīng)處在轉型階段的探底拐點(diǎn)，不一定符合中國的實(shí)際。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議

卅載春風(fēng)系民生

厲以寧曾說(shuō)過(guò)，“文章發(fā)表得再多，不聯(lián)系中國實(shí)際，對中國的改革沒(méi)有用處。”因此，他希望自己的每一個(gè)研究都能“經(jīng)世致用”。

他在兩會(huì )上的提案議案亦是如此，向上為深化改革提供助力，向下與改善民生息息相關(guān)。政府應著(zhù)力解決低收入人群的廉價(jià)房出租房問(wèn)題。在房產(chǎn)結構調整中，應蓋大量的廉價(jià)出租房供應低收入者。

――2007