EMBA考試新政并非治理亂象的良方

　　要讓EMBA真正重視培養質(zhì)量，就必須改革目前的國家授予學(xué)位制度，而建立新的學(xué)位認證制度，即學(xué)校自主辦學(xué)、自授學(xué)位，學(xué)位含金量由專(zhuān)業(yè)機構認證和用人單位認可。

　　教育部日前下發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步規范工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)》。根據《意見(jiàn)》，從2017年起，高級管理人員工商管理碩士（EMBA）統一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生全國統一入學(xué)考試，由教育部劃定統一的工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位分數線(xiàn)并向社會(huì )公布，培養院校按照國家統一招生政策自主錄??；自2016年12月1日起，各培養院校不再自行組織高級管理人員工商管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生考試。

　　由于我國EMBA招生，就由培養單位自主招生，沒(méi)有全國統一考試，而讀完EMBA，可授予碩士學(xué)位，因此，近年來(lái)EMBA成為一些企業(yè)高管、高官曲線(xiàn)獲得碩士學(xué)位的一個(gè)通道，加之一些培養機構追逐利益，完全不顧培養質(zhì)量，把EMBA變?yōu)楦吖?、高官?lián)誼的俱樂(lè )部、會(huì )所，成為藏污納垢之地，輿論一直呼吁要對EMBA進(jìn)行整頓。2014年，中組部曾發(fā)文嚴禁領(lǐng)導干部參加高收費的培訓項目，其中就包括EMBA項目。

　　教育部將EMBA納入全國統一招生，這是希望嚴把“招生關(guān)”，以此治理EMBA招生、培養的混亂局面。把EMBA招生納入統一入學(xué)考試，貌似可以規范招生，可卻與EMBA對人才的培養要求背離――統一入學(xué)的筆試考試，能考出一個(gè)人的管理能力和經(jīng)驗嗎？不要說(shuō)類(lèi)似EMBA這樣的研究生培養項目不宜采取統一筆試招生的方式，就是學(xué)術(shù)性碩士，過(guò)分看重統一入學(xué)考試，也把考研(微博)變?yōu)閼?，不利于引導學(xué)生重視學(xué)術(shù)能力發(fā)展，我國在學(xué)術(shù)碩士招生中，也在大力推進(jìn)免推（免試推薦）招生改革。治理我國高校EMBA招生、培養的亂象，必須改革我國的學(xué)位授予制度，同時(shí)推進(jìn)學(xué)?，F代學(xué)校制度建設。

　　為何EMBA項目會(huì )演變?yōu)楦咝Ｘ溬u(mài)碩士學(xué)位的通道？這是因為我國實(shí)行國家授予學(xué)位制度，有的高管、高官報考EMBA項目，就是為混一個(gè)碩士學(xué)位，為自己“貼金”，而一些高校也看準了高管、高官的需求，專(zhuān)心投其所好，不是按教育項目來(lái)設計教育內容，而是從回報學(xué)位以及豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)角度來(lái)推進(jìn)所謂的EMBA教育。嚴把“招生關(guān)”，可以提高EMBA的入學(xué)門(mén)檻，可是，這無(wú)法根本消除混學(xué)位這一問(wèn)題。要讓EMBA真正重視培養質(zhì)量，就必須改革目前的國家授予學(xué)位制度，而建立新的學(xué)位認證制度，即學(xué)校自主辦學(xué)、自授學(xué)位，學(xué)位含金量由專(zhuān)業(yè)機構認證和用人單位認可。如此，參加EMBA項目者，就不可能為混一張文憑去讀EMBA，而會(huì )認真思考讀這一項目的教育回報。中歐國際工商學(xué)院(微博)的MBA、EMBA，就沒(méi)有納入國家授予文憑（學(xué)位）的體系，從辦學(xué)起，就自主招生、自主培養、自授學(xué)位，而由于其嚴把教育質(zhì)量關(guān)，學(xué)校辦學(xué)得到國際認證，也得到我國社會(huì )的廣泛認可。

　　對于提高人才培養質(zhì)量，只把“招生關(guān)”是難以解決問(wèn)題的，可我國近年來(lái)，除了在“招生關(guān)”上做文章之外，在具體的培養過(guò)程方面，很多學(xué)校采取的共同做法是“寬出”培養模式，要么“嚴進(jìn)寬出”、要么“寬進(jìn)寬出”，EMBA即屬于“寬進(jìn)寬出”?；蛟S有人認為，“嚴進(jìn)寬出”，總比“寬進(jìn)寬出”好，但其實(shí)，不管?chē)肋M(jìn)還是寬進(jìn)，“寬出”都意味著(zhù)沒(méi)有質(zhì)量保障，而且，“嚴進(jìn)”和“寬進(jìn)”也非以有無(wú)統一考試而論――我國通常把有統一考試、且招生分數高，視為“嚴進(jìn)”，然而，這是十分簡(jiǎn)單、粗放的評價(jià)方式，一所學(xué)校要科學(xué)選拔適合本校培養目標的人才，不能采取單一的考試評價(jià)模式，而必須建立能評價(jià)人才能力、素質(zhì)的模式。

　　這就需要大學(xué)實(shí)行現代治理。我國有的EMBA培養機構，完全放棄招生標準和培養標準，發(fā)展到需要由教育部門(mén)來(lái)統一舉行考試的地步，這是因為這些機構是行政治校，辦學(xué)嚴重行政化和功利化，只追求現實(shí)的利益。要治理這一問(wèn)題，應該堅定推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)去行政化與功利化，建立現代治理結構，具體而言，應該成立獨立的、能發(fā)揮作用、負責學(xué)校教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)管理、決策的教授委員會(huì )和學(xué)術(shù)委員會(huì )，由教授委員會(huì )領(lǐng)導的招生委員會(huì )制訂學(xué)校的招生標準，并監督實(shí)施，再由教授委員會(huì )和學(xué)術(shù)委員會(huì )，共同制定人才培養的教育標準和學(xué)術(shù)標準，也就是說(shuō)，讓辦學(xué)回歸教育和學(xué)術(shù)本位，這才是提高人才培養質(zhì)量的關(guān)鍵。國家教育規劃綱要明確提到要落實(shí)和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權，建立現代大學(xué)制度，但在面對現實(shí)問(wèn)題時(shí)，我國教育部門(mén)卻沒(méi)有以改革的思路，去解決現實(shí)問(wèn)題，往往還是用行政的思路，這只能治標而不能治本，而且還會(huì )強化行政治理格局。